河北省制造強省建設領導小組辦公室日前印發《統籌疫情防控和經濟社會發展力促工業經濟平穩增長的35條措施》,從落實普惠性減稅降費政策、保障產業鏈供應鏈穩定、加大金融信貸支持等七大方面入手,進行精準扶持,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響,為河北工業經濟平穩增長和高質量發展提供有力支撐。
落實普惠性減稅降費政策。擴大“六稅兩費”減征范圍,按照50%的稅額幅度減征“六稅兩費”,適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。延長階段性稅費緩繳政策,將2021年四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策,延續實施6個月。加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。加大制造業增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業等行業企業和小微企業(含個體工商戶),并一次性退還存量留抵稅額。繼續實施地方性車輛通行費減免政策。
保障產業鏈供應鏈穩定。建立省市縣三級保障產業鏈供應鏈穩定工作機制,聚焦重大產業鏈供應鏈,及時協調解決因疫情導致的斷點堵點、卡點痛點問題,確保產業鏈平穩運行。保障重點物資運輸暢通。加強能源要素產供儲銷體系建設,切實保障民生和重點工業企業能源安全穩定供應。完善重污染天氣應對分級分區管理和正面清單部門協商和動態調整機制,擴大正面清單企業納入范圍,精準實施企業生產調控措施,加大對重點行業企業幫扶督導力度,保障企業連續穩定生產。
加大金融信貸支持。引導銀行業機構優化信貸結構,加大對戰略性新興產業、“專精特新”中小企業、高新技術企業以及小微企業的信貸支持,加強對銀行支持制造業發展的考核約束,推動制造業中長期貸款保持較快增長。用好普惠小微貸款支持工具和支小再貸款,加大普惠小微企業信用貸款投放,完善政府性融資擔保體系,落實再擔保風險補償機制,鼓勵市縣建立應急轉貸資金。引導金融機構加大信貸投放規模,定期開展穩增長重點企業和項目產融對接。加大對“專精特新”中小企業信用貸款投放力度。落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策,支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設。
實施援企穩崗。2022年延續實施階段性降低失業保險費率政策。健全重點企業用工常態化服務機制,實施提升就業服務質量工程,推進用人單位與勞動者精準對接。高質量開展職業技能培訓;鼓勵企業開展線上培訓,按規定落實職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。
加大有效投資和消費拉動。鼓勵企業加大技改投資,以8個工業主導產業、107個縣域特色產業集群為重點,抓好重點工業項目,構建產業梯度培育體系;支持100個產業基礎高級化和產業鏈現代化示范項目,采取后補助的方式給予10%的補助;對入圍工信部制造業單項冠軍的企業和新型工業化五星級示范基地,每家企業獎勵200萬元。
加大產業資金支持力度。加速兌現產業扶持資金,加快涉企專項資金執行進度。支持企業升規入統,對上年度已連續2年在統的新增規上工業企業(規下升規上企業及新建入統企業)安排資金分檔予以獎勵。推動縣域特色產業提質升級,對產業集群內頭部企業當年購置研發、檢測、試驗等設備投入采取后補助方式給予補助;對縣域特色產業集群中新引進縣域外企業上一年度營業收入達5000萬元以上,且帶動5個以上本地市場主體協作配套的,給予一次性獎勵;對進入上市輔導期的特色產業集群企業進行財務規范和股份制改造等服務費給予補助。推動“專精特新”骨干企業創新發展,對創新能力突出的國家級“專精特新”小巨人企業,采取后補助的方式給予支持,單個企業最高不超過100萬元。
提升服務企業水平。實施重點企業包聯幫扶,做好領導干部包市縣、包項目、包重點企業工作,搭建“為企業服務平臺”,暢通企業反映問題渠道,幫助解決企業發展問題,線上線下為企業提供全方位服務。建立疫情防控和工業運行聯動機制,及時指導工業企業提前做好疫情防控預案。依法打擊哄抬原材料物價違法行為。保障中小企業款項支付,開展清理拖欠中小企業賬款專項行動。