《黑龍江省2020年持續優化營商環境重點任務實施方案》日前印發。黑龍江省將堅持市場化、法治化、國際化原則，從市場主體需求出發，持續打造“辦事不求人”政務服務品牌，以優化營商環境為基礎全面深化改革。到2020年年底前，企業開辦時間力爭壓減到兩個工作日以內;工程建設項目審批時間力爭最長不超過90個工作日;涉稅事項辦理時間再壓減30%，80%的辦稅事項實現“最多跑一次”。黑龍江省將充分發揮改革“先行區”引領示范作用，打造中國(黑龍江)自由貿易試驗區、哈爾濱新區一流營商環境，及時總結形成可復制可推廣的經驗做法，發揮提升全省營商環境的牽引作用。
工程建設審批最長不超90個工作日
黑龍江省將持續簡政放權，有效降低企業制度性交易成本，探索推進“一照通辦”“一證通辦”，減少額外證明和重復提交材料。深化商事制度改革，提升企業開辦和注銷便利度，在2020年年底前，力爭將企業開辦時間壓減到兩個工作日以內，有條件的地方壓減到1個工作日以內。深入推進工程建設項目審批制度改革，2020年年底前，根據工程建設項目類型、投資類別、規模大小等，分類壓縮全流程審批時間，力爭最長不超過90個工作日。深化不動產登記改革，不動產登記、交易監管和稅收征繳實行線下“一窗受理、并行辦理”和線上“一網通辦”。2020年年底前，各市(地)實現“互聯網+不動產登記”，各市縣不動產一般登記、抵押登記辦理時間壓減到5個工作日以內。
80%辦稅事項實現“最多跑一次”
黑龍江省將切實降低企業生產經營成本，2020年年底前，涉稅事項辦理時間再壓減30%，80%的辦稅事項實現“最多跑一次”，基本實現增值稅專用發票電子化。降低企業物流成本，2020年年底前，單個集裝箱進出口環節常規收費壓減到400美元以內。有效提升民營企業融資便利度和獲得率，嚴禁在發放貸款時附加不合理條件，減少附加費用。規范招投標和政府采購行為，全面推行公共資源交易全程電子化，全面公開政府采購項目信息。促進企業跨境貿易便利化，2020年年底前，無需安全保密的監管證件全部實現網上申報、網上辦理、聯網核查，全面實現無紙化通關作業。有效降低企業“隱性成本”，從嚴規范涉企評比達標表彰活動，禁止借開展評比達標表彰活動向企業攤派費用、亂收費。
四級政府實行政務過程和結果全公開
黑龍江省將持續提升服務企業便利化水平，2020年年底前，基本完成對依申請辦理的政務服務事項要素在省市縣鄉四級統一，政務服務事項實現“應進必進”。推進綜合性實體政務服務大廳全面設置自助終端區，逐步實現“不打烊”的政務服務。2020年8月底前，建立省市級政務服務數據目錄清單并提供數據共享。大力開展招商引資，優化投資項目服務保障，2020年年底前，全面實現投資審批事項線上并聯辦理、企業投資項目備案全程線上辦理。提升公用事業服務企業質效，2020年年底前，以市(地)、縣(市、區)為單位制定并公布供水、供電、供氣、供熱報裝流程、時間、費用和辦事指南;供電企業辦理電力用戶用電業務平均時間壓減到40個工作日以內。切實提升涉企政務公開質效，2020年年底前，省市縣鄉四級政府編制完成本級政務公開事項標準目錄，實行政務過程和結果全公開。
黑龍江省還將持續提高監督監管質效和水平，2020年年底前，基本實現行政執法機關及時準確公示執法信息、執法全過程留痕和可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋;完成省信用聯合獎懲系統建設并上線應用。持續強化保障引領，推動營商環境評價向市縣延伸，開展市縣營商環境試評價。(陰祖峰)
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