長清區馬山鎮政府駐地旁邊有一排并不醒目的板房,這里是濟南市公安局長清分局馬山派出所的辦公地點。
這個派出所很小,8位民警、7位輔警和2位工勤人員穿梭在幾間板房里;這個派出所很大,它守護著88.4平方公里的安全。最多的時候,轄區實際人口超過5萬人。
(資料圖片僅供參考)
當前,在長清區緊抓以作風建設大提升助推項目建設大提速的攻堅階段,馬山鎮涌動著高質量發展的澎湃動力:這個曾經沒有國省道的山區鄉鎮,如今不僅迎來了大西環的貫通,還通過全域保護拆遷安置,著力打造國家城鄉融合發展濟南片區試點。在這種大建設、大發展的環境變遷中,馬山派出所的這17個人,既是馬山群眾的“保衛員”、農民工們的“普法宣傳員”,又是項目建設和宜商環境打造的“服務員”?!皟筛嬷獌烧{處”機制維護農民工合法權益
2021年,郝繼剛來到馬山鎮擔任馬山派出所所長,當時派出所只有13個人。
彼時的馬山正在緊張推進全域保護拆遷安置項目,六大安置區先后開工建設,項目工地星羅棋布,2萬多名施工人員集中涌入。加上馬山鎮的2萬多常住人口,派出所面臨著高強度的工作壓力。
郝繼剛不斷推進派出所工作標準化,在優化完善派出所“兩隊一室”崗位配置上做文章。他把民警力量集中在警務隊,要求民警每周至少4天在警務室辦公,做精案件辦理,與以輔警為主要力量的社區隊分組對應,實行首接首辦、減負增效。做優綜合指揮室,集中優勢資源,實現警力統籌調度、數據統一歸口、執法閉環監督,為破案打擊、社區治理、警保聯控等實戰需求提供全面支撐。
工地多,討薪問題引發的警情時常出現。派出所警務隊接到報警后,一方面要保證農民工的安全;另一方面還要督促施工單位解決問題,維護農民工合法權益。
經過幾次辦案,郝繼剛發現,一味被動解決問題不是長久之計,要為這些農民工找到維護合法權益的“出口”和辦法。于是,他們在六大安置區的施工人員宿舍里貼上“依法維權告知書”和“保障農民工合法權益告知書”。派出所還和馬山鎮黨委政府合作,做好農民工調解工作。同時,將律師引進工地,在工地給施工人員普法。自從有了“兩告知兩調處”機制,施工人員通過極端方式討薪的情況越來越少,他們逐漸學會了通過合法、合理的渠道去解決難題。推出“戶戶聯訪”工作機制社會治安環境不斷改善
全域保護拆遷為馬山鎮這個名不見經傳的山區鄉鎮帶來城鄉融合發展的前景。去年年底,馬山群眾陸續搬進已經建成的安置區,也就是如今的夢啟程社區。但是,群眾搬進新社區的過程,必然面臨著由傳統農村生活方式向社區新生活方式的轉變。此外,由于原來各村莊的管理方式被打破,矛盾和糾紛也在此過程中集中爆發。這段時間,馬山派出所的警情大幅增長。
有群眾帶著家養的土狗上樓,和鄰居發生糾紛,隨后撥打了110。原來在村里都是街坊,出現口角之爭會有村干部出面調解?,F在,各村群眾散居在各個樓棟,再用傳統處理方式已不大現實。群眾出現糾紛,第一時間就會找派出所。
為減少這些糾紛,馬山派出所推出“戶戶聯訪”工作機制,即通過走訪群眾,廣泛聽取意見,制定社區居民文明公約,并懸掛上墻、進樓道,讓新觀念、文明意識深入人心,同時,為保護群眾合法權益,派出所專門制作傷情鑒定溫馨提示告知書,向社區群眾發放,引導群眾保留證據,按程序維護自身合法權益。
郝繼剛回憶,群眾剛搬進社區那段時間,一切都在過渡階段,小盜竊案頻發。白天他們開著警車在小區內巡邏,晚上就把警燈亮著以起到震懾作用。沒想到這一招還真管用。有居民丟了電動車,他們梳理各大路口的監控視頻后基本確定盜竊者就在小區里。于是,便開車在小區內巡邏。晚上,盜竊者竟然主動把電動車停到失竊者樓前;有群眾在社區小崗亭做小生意,丟了7.5公斤面條。因新小區監控不全,他們便花了3個多小時整理社區有攝像頭位置的視頻資料,最終順藤摸瓜,找到盜竊者;還有位沒有搬遷的老太太因離家去孩子家住了兩天,丟了2個酒瓶根兒,也找到派出所……“群眾的事,再小也不能小視?!迸沙鏊窬ㄟ^在村內摸排走訪,終于破案。正是馬山派出所“小事不小視”,讓馬山鎮的社會治安環境逐漸改善。令郝繼剛欣慰的是,近幾個月,馬山盜竊案發生率明顯下降。
創新統籌“義警”隊伍護航重點項目建設
現在,馬山派出所的17個人,忙起來還是要連軸轉。安置區建設期間,有一名工勤人員走路一瘸一拐也沒請假,繼續堅守在工地,引導農民工合法討薪,避免了多起上訪事件。
面對88.4平方公里的管轄范圍,郝繼剛想方設法尋找“外援”。一些熱心的老黨員、群眾、鄉村醫生等發揮信息面廣的優勢,成為了社區“義警”。一些企業的工作人員、輸油管線巡線員等也加入“義警”隊伍,成為馬山派出所的信息員和聯絡員。去年5月27日,在郝繼剛的努力下,長清區首個警企聯防工作站在環科園桑德啟迪公司成立。警企雙方圍繞支部活動、安全防范、法制培訓、公益活動等方面合作共建,著力搭建互動共贏的新型警企關系。同時,郝繼剛整合了南部環科園片區的群防群治力量,組建了一支21人的企業“義警”隊伍,推進“全科警長+馬山義警”的24小時巡防機制,提升重點項目區域的治安防控水平。漸漸地,8支來自不同領域的“義警”隊伍成為馬山鎮維護社會治安、提升社會治理水平和護航項目建設的有力幫手,也成為馬山營商環境提升的“信號燈”。
2022年4月,接到“義警”反映,有人在馬山王莊、北站村附近盜采糠砂。為保護礦產資源,馬山鎮黨委政府召開專項工作會議,組織鎮紀委、派出所、國土所、執法中隊等部門成立聯合專項工作組,由郝繼剛任組長,對馬山轄區破壞礦產資源的違法犯罪行為線索全面開展調查。“4· 17”非法采礦案立案后,郝繼剛帶領民警聯合刑警大隊迅速開展偵查工作,他將收贓場所作為案件突破口,指導民警通過視頻監控鎖定非法采礦的運輸車輛,順利鎖定運砂車輛和收贓場所,成功揪出一個挖砂、運砂、收砂一條線運轉的作案團伙,并將該團伙9名犯罪分子一網打盡,有力震懾了盜挖糠砂破壞國土資源的違法行為。
作為省級重點項目,大西環項目馬山段于2020年開工建設,建設過程中,出現一次工地大件管材盜竊案。接到報警后,郝繼剛先是梳理了馬山重要路口的視頻,排查過往運輸車輛,基本鎖定嫌疑人為熟悉工地情況的人。然后,他又去工地走訪,通過工地人員信息比對,終于破獲案件,為大西環重點項目的順利建設保駕護航。
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