【新視野】國家發改委：全面深入推進生態保護修復工程項目化管理

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中新網8月14日電 自然資源部14日召開生態保護修復專題新聞發布會。會上，國家發展改革委農經司副司長、一級巡視員邱天朝答記者問表示，要全面深入推進生態保護修復工程的項目化管理，進一步強化相關規劃和政策對項目的指導作用，切實加強項目前期工作，嚴格落實“項目跟著規劃走，資金跟著項目走”的要求，確保關系國家生態安全和區域生態穩定的重點項目得到有效落實，確保相關項目建設符合規劃思路和科學治理理念。

邱天朝指出，面對生態保護修復工作的長期性、復雜性、艱巨性，必須深入學習好、運用好“廈門實踐”經驗，著眼長遠、統籌謀劃、久久為功，保持相關政策的穩定性、延續性，提高各項工程的科學性、系統性，加強治理措施的針對性、有效性，努力實現治理成果的持續性、普惠性。具體到重大生態建設工程的推進，國家發展改革委將與有關部門一道，共同抓好四方面舉措：

一是在重大規劃方面。全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在深入推進《三北工程六期規劃》、《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》“1+9”規劃(也就是1個總體規劃和9個專項規劃)落實的基礎上，加快推動《三北工程總體規劃(修編)》出臺，盡快啟動“十五五”生態保護修復重點任務研究工作，系統謀劃提出“十五五”生態保護修復的階段性目標、重點任務和重大舉措，著力構建從山頂到海洋的保護治理大格局，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制。

二是在工程實施方面。全面深入推進生態保護修復工程的項目化管理，進一步強化相關規劃和政策對項目的指導作用，切實加強項目前期工作，嚴格落實“項目跟著規劃走，資金跟著項目走”的要求，確保關系國家生態安全和區域生態穩定的重點項目得到有效落實，確保相關項目建設符合規劃思路和科學治理理念。同時，加強有關重點生態工程之間的銜接配合，鼓勵各地對生態系統狀況進行全面科學會診，系統謀劃、因地制宜提出“一攬子”治理方案，并通過循序漸進、多管齊下的方式穩步推進，實現自然生態系統源頭保護和全面修復治理。

三是在技術和投資標準方面。積極配合有關部門加快相關生態修復工程技術導則、技術措施、建設標準的制定和修訂，并指導將相關標準應用到重點項目的謀劃設計中，切實加強項目前期技術審查，著力提高項目的科學性、合理性，嚴防以生態修復為名搞華而不實的形象工程、盆景工程。加快推進相關領域投資測算標準研究制定工作，為科學測算重點項目投資、做實做深項目前期工作、有序推進項目建設提供科學依據。

四是在政策和投入支持方面。進一步穩定政策預期，繼續通過中央預算內投資、超長期特別國債等渠道，切實加大對生態保護修復重大工程的直接投入力度。支持各地統籌用好地方政府專項債券、國際金融組織貸款等渠道開展生態保護修復工作，對符合條件的項目，我們將在項目審核過程中予以重點支持。同時，認真落實國務院關于鼓勵支持社會資本參與生態保護修復的相關部署，鼓勵各地以多種方式引導企業參與相關生態工程建設，因地制宜發展綠色產業，統籌自然生態系統的科學保護和永續利用，努力實現綠水青山向金山銀山的有效轉化。

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