鄧州市人民法院構林法庭位于豫鄂兩省交界處,法庭南邊有一條名為“柳楓河”的河流環繞周圍。轄區涉農企業較多,存在各種各樣的涉農糾紛。為有效維護好農民的合法權益,妥善處理涉“三農”糾紛,構林法庭不斷汲取“楓橋經驗”的思想精髓,以訴源治理為切入點,以多元解紛為結合點,積極回應農民群眾的司法需求,同時把案件置于營商環境的大局中考量,為全面推進鄉村振興、優化營商環境、維護農村社會平安穩定和諧積極貢獻司法力量。
“金穗工作站”聚焦服務“三農”,助力鄉村振興勇擔當
構林法庭轄區面粉加工企業較多,近年來因經營不善等各種原因瀕臨倒閉現象屢有發生。2019年8月,鄧州市某豐面業有限公司(以下簡稱某豐面業)法定代表人意外身亡,在公司存糧、借款給公司的群眾近千戶,當時該公司已無還款和兌糧能力。因群眾情緒比較激烈,且涉及面較大,一旦處理不當,很可能引發社會穩定問題。為了最大限度地維護涉案農戶的利益,法庭與當地黨委政府密切溝通,制定了以法庭為主導,政府、司法所協同配合的調處方案,并及時組織農戶與面粉廠現負責人進行債務清算和調解,積極為農戶爭取最大的利益。截至目前,涉某豐面業的800余起案件已全部辦結,不僅解決了農戶“急難愁盼”的問題,也為當地黨委政府化解了“頭疼”的難題。
鑒于轄區內面粉加工企業類似案件頻發,構林法庭成立了“金穗工作站”專門辦理該類案件,及時對涉面粉廠案件進行提前介入,預判及做好訴前化解工作。后“金穗工作室”發揮的作用越來越廣泛,不再僅限于面粉廠類案件,而是轄區所有涉“三農”糾紛案件,從源頭上減少了轄區的不穩定因素,截至目前工作站已辦理相關案件200余件。
“老趙訴前調解室”聚焦“訴源治理”,打造“糾紛化解”過濾器
2022年以來,構林法庭以創建“三不四零”和“楓橋式人民法庭”為契機,堅持“調解優先、訴訟斷后”的工作模式,發揮退休干警趙秋貴家長期在審判一線工作、具有豐富的法律和基層生活調解經驗的優勢,2022年6月成立“老趙訴前調解室”,駐庭開展案件訴前化解工作。其中“老趙訴前調解室”在訴前調解一起涉宅基地排除妨礙糾紛中,雙方當事人因宅基地四至范圍發生糾紛,村委和相關部門多次調解未能解決問題。當事人找到工作室,趙秋貴聯系鎮政府、司法所、村委干部等工作人員到場參與調解,最終雙方達成調解協議,握手言和。“老趙訴前調解室”從成立以來,至今共處理各類矛盾糾紛290余起,月均化解矛盾糾紛20余起。
在訴源治理工作中,構林法庭還積極踐行“能動司法”工作理念,堅持“走出去”的思路,實行內外聯動多元解紛常態化,深度融合“和為貴”社會治理理念。近三年構林法庭的轄區收案數量呈下降態勢,轄區內的官劉村、戶張村等行政村成為了遠近聞名的“無訟村”。
“綠色窗口”,保障弱勢群體合法權益 彰顯司法溫度與情懷
針對殘疾人、婦女兒童、農民工等特殊群體的司法需求,構林法庭專門開辟綠色服務窗口加強服務和指導,在辦理弱勢群體維權案件中充分彰顯司法的溫度與情懷。
某集團有限公司承建蒙華鐵路鄧州段施工工程,由包工頭徐某負責部分路段附屬工程的施工。徐某雇傭張某等50余名農民工進行施工,施工完成后,欠53名農民工工資19萬余元。農民工們多次討要工資,均未得到解決。這53名農民工無奈來到鎮政府和構林法庭尋求幫助。考慮到臨近年關,為了能讓農民工兄弟們踏踏實實地過個好年,法庭與當地司法所積極聯動,加班加點研究解決方案。本著調解優先的原則,干警們多次對承包方相關負責人及包工頭徐某進行勸導,并5次同農民工代表到施工工地找相關負責人商量解決方案,最終在多部門的通力合作下,該項目的相關負責人終于愿意出面解決問題,并與農民工代表就拖欠工資事項達成調解協議。截至2023年8月,這53名農民工全部拿到了被拖欠的工資款。
近三年來,由于工作成績突出,構林人民法庭榮立集體三等功三次,先后被評為“南陽市優秀人民法庭”“南陽市政法系統十佳政法單位”,被河南省高級人民法院授予 “李慶軍式十佳辦案團隊”、并被命名為河南省首批“楓橋式人民法庭”。(供稿:朱小旭 張穎)