【中國經濟新亮點⑤】設施農業量質雙升

今年以來，設施農業成為各地農業發展的關鍵詞。6月，我國第一部現代設施農業建設規劃出臺。此后，銀行、保險、基金等18家機構聯合發布金融支持現代設施農業共同行動宣言。在各地區各方面的積極推動下，設施農業的數量和質量明顯提升。

拓展農業生產邊界

(資料圖)

設施農業能極大拓展農業生產的可能性邊界，是構建多元化食物供給體系的“新藍海”，也是推進農業現代化的重要標志。目前，全國設施種植面積達4000萬畝，約70%的肉蛋奶和52%的養殖水產品由設施養殖提供。按照《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030年）》，到2030年，設施蔬菜產量占比提高到40%，畜牧養殖規?；蔬_到83%，設施漁業養殖水產品產量占比達到60%。

中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員張友軍介紹，與露地種植相比，設施蔬菜種植受天氣變化影響小，土地利用率、產出率高，綜合生產能力更強。設施種植栽培模式多樣、蔬菜種類豐富，塑料大棚實現了蔬菜的春提前、秋延后供應，日光溫室解決了北方冬季蔬菜生產供應難題，遮陽網室增加了南方夏秋蔬菜產量和特色品種，共同促進了蔬菜等作物全年均衡供應。

農業農村部農村經濟研究中心研究員金書秦表示，我國設施農業以日光溫室、塑料大棚和中小拱棚為主，具有投資較少、節能節本的明顯優勢，其中日光溫室更是我國獨創。在種植結構上，蔬菜占設施總面積的八成，其余主要是果樹和花卉。由于采取集約化生產，設施農業在節水、節能、節肥、節藥等方面具有顯著優勢。近年來，設施農業越來越多地應用于水產、畜禽養殖領域。桁架類網箱和養殖工船快速發展，一些企業積極探索“樓房養豬”。

推動高質高效發展

“我國設施農業取得了長足發展，但依然大而不強，在設施結構、機械裝備、專用品種、生產管理等方面存在不足，綜合產能與產業效益待提升。”張友軍認為，主要表現為：一是設施結構不合理，覆蓋材料不科學，土地和溫光等資源利用不充分；二是設施機械化水平低，裝備不足，智慧化生產尚在起步階段；三是設施專用品種缺乏，部分高端蔬菜品種依賴進口；四是生產管理粗放，規范化、標準化程度低。

農業農村部部長唐仁健表示，新形勢下發展現代設施農業，要堅持規劃先行、因地制宜、生態優先、科技支撐、市場主導、聯農惠農，力爭每年都有新進展。在設施種植方面，要加快老舊設施改造和提檔升級，提高生產標準化、綠色化水平和投入產出率；在設施畜牧方面，要優化結構，在穩定提升家禽和生豬產能基礎上，支持牧區和農牧交錯帶合理增加牛羊舍飼圈養，提升規?；屎宛B殖效率；在設施漁業方面，要加快發展工廠化健康養殖，推進深遠海養殖，提高資源利用率、單位產出率。

金書秦認為，未來要從設施裝備、品種多元和產業集聚3個維度挖掘設施農業潛能。一是設施裝備現代化。利用現代信息技術，改造提升現有設施，新建智能溫室、新型保暖大棚等節能節地環保設施，建設植物工廠、數字牧場、智慧漁場。二是設施品種多樣化。因地制宜培育設施蔬菜、瓜果、食用菌等特色品種，加大力度開發適宜設施栽培的品種，不斷豐富設施品種類型。三是推進產業集群化。按不同農業類型、產業條件、市場需求，合理規劃設施農業布局，建成現代設施農業產業帶。

《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030年）》提出，有序推進西北戈壁、黃淮海和環渤海鹽堿地等非耕地現代設施農業園區化開發。農業農村部種植業管理司副司長劉莉華說，根據規劃部署，將推動黃淮海和環渤海鹽堿地現代設施種植開發項目落地。在黃淮海和環渤海的鹽堿地分布區域，建設200個千畝以上鹽堿地設施農業園區。到2030年，累計建成500個戈壁鹽堿地現代設施種植園區。

打通產業致富路

發展設施農業，不僅要解決保供問題，還要帶動農民增收。與傳統種養相比，設施農業產出高、效益高，北方地區1畝蔬菜大棚年均純收入約3.6萬元，一戶農民種2畝大棚，就能達到城鎮居民人均收入水平；與農產品加工、鄉村旅游等二三產業相比，設施農業離農民更近、帶農效果更直接。占全國設施種植面積80%以上的設施蔬菜就屬于典型的勞動密集型產業，每年僅生產環節需用工2000萬人，產前產后環節還能間接帶動6000萬人就業。

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江西省吉安市吉州區興橋鎮泉塘村引導村民發展特色設施農業，種植甜瓜、草莓、葡萄等。村里聘請專家對土質、水質等進行分析，培育出了泉塘網紋甜瓜等特色瓜果。甜瓜基地負責人曾凡林介紹，溫室大棚畝產5000斤，12畝甜瓜預計每年可為村里增加30萬元集體收入。駐村干部劉江華說，通過發展以噴灌滴灌為代表的設施農業，村里實現了春有藍莓、夏有甜瓜、秋有獼猴桃、冬有草莓，鄉村采摘游日益紅火。

專家表示，各地推進設施農業建設要把帶動農民增收作為出發點和落腳點，多打造一些農民能直接參與的項目，多開展一些帶動效果好的工程。農民搞設施農業容易遇到銷售難問題，要幫助他們做好產銷銜接文章，創新營銷方式、拓寬銷售渠道，打造一批特色突出的設施農業品牌，推動由“產得好”向“賣得好”轉變。（經濟日報記者 喬金亮）

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