首個！廣州發文正式實施購買首套房貸款“認房不認貸”

廣州官宣：認房不認貸。人民網記者 許維娜制

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人民網北京8月30日電 （記者許維娜）推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施，延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策……8月以來，有關房地產市場的利好消息不斷。

記者日前從廣州市人民政府獲悉，《廣州市人民政府辦公廳關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》(下稱“通知”)近日印發實施。

通知稱，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

通知還稱，本輪政策調整是廣州對中央新一輪經濟政策的積極貫徹，以拉動內需擴大消費為目標促進房地產市場企穩回升。據悉，接下來，廣州市還將成立安居集團，整合統籌多渠道租賃房源，并將房地產市場與當下緊密開展的城中村改造相結合，健全租購并舉的超大城市住房體系。

廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，廣州是一線城市里面最先出臺“認房不用認貸”政策的城市。廣州的條款非常明確：只要家庭成員在當地名下無成套住房的，即可認定為首套，首套住房最低首付比例是三成，而對于之前在廣州有過貸款記錄的首付比例是四成，政策出臺后符合條件的就可以享受三成的首付。

對于廣州而言，李宇嘉認為，其中這三類人受益：一是改善需求“賣一買一”購房者；二是都市圈人口流動需求的群體；三是包含了在廣州長期居住的年輕人及外來人口。

對此，58安居客房產研究院院長張波表示，廣州是四大一線城市中，今年率先完全落地“認房不認貸”的城市。8月稍早，三部委提出“認房不認貸”作為各地因城施策工具箱中可自行選擇的政策之后，市場層面對于十余個目前還在執行“認房又認貸”城市何時會調整就開始充滿期待。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，此次廣州打響了全國一線城市“認房不認貸”的第一槍，也是一線城市率先做出政策調整的例子，信號意義非常強。

廣州作為首個落實首套住房“認房不認貸”的一線城市，釋放了更加積極信號，短期其他城市落實相關舉措的節奏有望進一步加快，北京、上海和深圳亦存在優化預期，若政策及時優化調整，核心城市房地產市場有望逐漸企穩，從而帶動全國市場情緒修復。

8月25日，市場期待已久的“認房不認貸”政策正式發文，同一天，多項稅收優惠政策明確。

相關機構指出，多部委接連釋放政策利好，為房地產市場注入了信心，有助于穩定各方預期。同時，多家上市銀行集體回應存量房貸利率下調稱“勢在必行，已做好預案”。

多位業內人士向記者表示，相較于以往，明確推進首套住房不認貸、延長1年內換房退稅優惠，為各地政策執行指明了方向，若核心城市政策在“金九銀十”之前落地，將有望帶動市場銷售好轉恢復。

前不久，住房和城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，其中明確居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

“當前一線城市在此類政策方面的落實節奏比較慢，而廣州是一線城市首個出臺政策的，這就意味著一線城市在這個政策上真正做了松綁。”嚴躍進分析，這也會促使其他三個一線城市近期加快政策出臺，以更好落實“認房不認貸”的政策內容。同時，這說明一線城市政策放松是必然的，也對于全國市場有非常好的預期引導作用。

“這是2017年以來一線城市政策放松力度最大的政策，充分體現了一線城市供求關系發生了重大的變化，一線城市對購房政策做出了極其寬松、積極優化調整的動作導向。”嚴躍進表示，此類政策對于廣州市場影響非常大，其客觀上直接降低了首付比例和房貸利率，對于刺激購房需求具有積極的作用。

中指研究院市場研究總監陳文靜認為，落地“認房不認貸”政策，對外地有過貸款記錄本地無房及賣一買一的置換需求來說，首付比例及貸款利率將得到較大改善，同時房地產相關稅費也有望按首套執行，此政策在降低家庭購房門檻的同時，也降低了購房成本。

中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強則認為，“認房不用認貸”情形下，購房人能否享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，本質上是看購房人目前名下有無住房，該政策落地更加符合居民購房需求和實際。

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