我國將打造500個縣域商業“領跑縣”

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8月14日，商務部等9部門研究制定的《縣域商業三年行動計劃（2023-2025年）》（簡稱《計劃》）正式對外發布?！队媱潯芬?，到2025年，在全國打造500個左右的縣域商業“領跑縣”，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心（大中型超市、集貿市場）和農村新型便民商店。90%的縣達到“基本型”及以上商業功能，具備條件的地區基本實現村村通快遞。

《計劃》提出，建立縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。實現工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道進一步暢通，農民增收和消費提質實現良性循環，更好滿足鄉村產業振興和農村居民生產生活需求。

《計劃》明確，以供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農產品上行為主線，以數字化、連鎖化、標準化為方向，進一步推動資源要素向農村市場傾斜，加快補齊農村商業設施短板，健全縣鄉村物流配送體系，引導商貿流通企業轉型升級，推動縣域商業高質量發展。

在具體舉措上，《計劃》從完善縣域商業網絡設施和業態、發展農村物流共同配送、推動縣域流通企業轉型升級、豐富農村消費市場、推動農村電商高質量發展、提升優質農產品供給水平、加強農產品流通體系建設等7個方面明確了重點任務，并提出加強統籌協調、規范資金管理、做好政策銜接、強化大數據應用等保障措施。

跟隨《意見》一同發布的還有《縣域商業三年行動實施步驟》，明確了部署啟動階段、全面推廣階段、總結評估階段等三個階段的具體時間和任務重點。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇對《經濟參考報》記者表示，當前發布《計劃》是為了推動縣域經濟發展、促進消費增長，進一步完善城鄉商業網絡布局，提升縣域商業水平。“這個計劃與不久前發布的促消費20條措施密切相關，可以說是為了落實和深化促消費政策而制定的具體行動計劃?？h域商業體系建設是促進消費升級、推動城鄉經濟融合發展的重要舉措。”

洪勇認為，目前我國縣域商業體系建設已經取得了一定的成績。在城市化發展和消費升級的背景下，越來越多的商業企業進入縣域市場。縣域商業的發展水平正在不斷提高，商業設施和服務不斷完善，消費者的購物需求得到更好滿足。同時，縣域商業也呈現出一些亮點和趨勢，如電子商務與線下實體店的結合，農產品直供模式的推廣，特色農產品和旅游資源的開發等。

洪勇同時指出，盡管縣域商業發展取得了進展，但仍然存在一些問題。例如，一些縣域商業市場競爭激烈，企業參與度不高，商業設施和服務水平有待提高。此外，一些縣域地區的消費能力和消費觀念還相對薄弱，需要進一步培養和引導。未來，相信隨著《計劃》的推進和相關舉措的完善，縣域商業將得到更好發展，尤其在商業設施和服務水平提升，縣域特色產業和品牌培育等方面的建設，將促進農民增收和農村消費，助力全面推進鄉村振興。

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