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當前氣候變暖正在加速演進,氣候系統更加不穩定,近年來我國極端天氣氣候事件發生頻率高、影響范圍廣、致災性強。尤其是近一段時期國內不少地方高溫天氣屢屢爆表,公眾對極端氣候的變化感受頗深。全球開啟碳中和進程,綠色低碳發展成為國際共識,《巴黎協定》確立了應對氣候變化的全球長期目標。今年我國低碳日的主題“積極應對氣候變化,推動綠色低碳發展”,不僅彰顯了中國積極應對氣候變化、走綠色低碳發展道路的決心,也反映出當前綠色低碳發展逐漸成為全民共識、全民行動。
“長期以來,我國的綠色低碳產業發展主要是上層向下層top-down推進的模式,公眾和市場的熱情比較平淡,受近年來頻發的極端天氣及其災害性影響,公眾對于綠色低碳產業發展的擁護和積極性將顯著提升,有助于我國市場和社會自發的由下至上的bottom-up發展模式形成,該模式可以更有效激發市場的創新和資本潛力,更加深入全面地推動我國綠色低碳產業的發展?!敝袊茖W院城市環境研究所生態環境規劃與管理研究中心副主任吝濤在接受中國經濟網記者采訪時這樣談到。
過去10年,《國家應對氣候變化規劃(2014—2020年)》《應對氣候變化重點任務(2023—2025)》等先后印發,碳達峰碳中和“1+N”政策、行動及保障體系基本形成。2022年,我國印發實施《國家適應氣候變化戰略2035》和《省級適應氣候變化行動方案編制指南》。從去年以來,多地出臺“十四五”應對氣候變化規劃。
《中國城市雙碳指數2021-2022研究報告》顯示,110個參評城市的脫鉤指數顯示,43%的城市碳排放與經濟增長呈現強脫鉤,31%的城市呈現弱脫鉤,顯示一批城市的經濟增長模式和碳排放之間的關系正在發生轉變,發展質量逐步得到提升。
吝濤表示,能源產業是碳排放的重點和主要部門,在應對氣候變化的壓力下,能源生產部門的結構化調整最為突出,清潔能源占比將進一步提升,由此將催生清潔能源生產相關產業的發展,例如風能、太陽能等產業的布局;以及分散式清潔能源生產模式的市場化,例如城市和鄉村的屋頂光伏發電市場。同時,主要依托能源利用的下游產業,例如工業、建筑、交通、物流等高耗能、高排放產業綠色低碳化發展的優勢將進一步凸顯,進而推動市場現有產業內的更新迭代。
在吝濤看來,應對氣候變化,離不開區域協同發展?!斑@主要包括兩方面:一是從宏觀層面通過‘十四五’應對氣候變化規劃重構我國的經濟地理區劃。在綠色低碳產業發展的驅動下,西部地區的風光水礦資源稟賦得到本質性的提升。二是推動我國生態修復、生態補充和生態產品的跨區域協調發展政策與規劃。例如,西部通過森林、草原碳匯等生態產品的跨區交易,可以實現低碳綠色產業在區域間的協同,消除區域差別。”
吝濤告訴記者,實際上,綠色低碳產業已經并且逐漸滲透人民的衣食住行中。比如,在新能源產業快速發展的基礎上,電動汽車逐漸改變了人們的出行,“新能源+智慧農業”改變傳統種養模式,綠色能源使得農業對水土資源的利用更加充分,逐漸擺脫氣候影響;而光伏零碳小區也在逐漸推廣。
“還有一點值得欣慰的是,”吝濤談到,“對于大公司和大企業集團來說,當下ESG評估強化了它們的環境義務,尤其是強化了他們的低碳減排KPI。高ESG企業,會從資本市場上得到估值提升的回報,從而對沖它們采用綠色低碳但是成本較高技術的財務負擔。也有利于引導他們對碳減排和碳固持領域的投資。另一方面,基于自然的森林草原濕地碳匯管理也很重要,不但可以穩定自然碳匯,還能維持區域生態系統服務生物多樣性,并提升原住民生計和文化。大型企業也通過支持近自然的生態系統管理,來提升自身的ESG?!?/p>
《A股ESG評級分析報告2023》顯示,在最近一年,上市公司在應對氣候變化議題的績效有顯著提升,已成為環境議題中績效排名第三位的議題。從行業整體分布來看,超過60%的行業應對氣候變化議題的績效超過了中證800指數平均水平,包括交通、金融、電力熱力等氣候變化敏感型行業。有74.6%的公司披露了其為減少碳排放所采取的具體措施,相對2022年增長了28%。其中水利、環境和公共設施管理業,建筑業,電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業,原材料加工制造業的披露率最高,均超過了85%。
前不久,全國人大環資委委員、生態環境部應對氣候變化司司長、氣候投融資專業委員會主任委員李高在主題為“氣候投融資—政策、實踐和案例”的高級別研討會上表示,下一步,生態環境部將會同有關部門大力營造有利于期貨投資發展的激勵政策環境,引導金融支持向應對氣候變化領域重點傾斜;引導金融機構為減緩和適應氣候變化行動提供更加充分有效的資金支持和保障;指導試點地區高質量開展試點建設工作,探索形成可復制、可推廣的經驗;并繼續推動氣候投融資國際交流務實合作。(中國經濟網記者 楊秀峰 魏金金)
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