大豐稅務：織密紀檢監督網 吹響廉潔沖鋒號

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“您好，請問上周我單位工作人員開展實地核查過程中，是否雙人到場？是否向您派送‘廉行卡’？是否存在‘吃拿卡要’的情況？”近日，在接受稅收風險應對分析的過程中，鹽城大豐某公司財務人員接到鹽城市大豐區稅務局大中稅務分局紀檢委員（監督員）來電，詢問稅務干部廉潔履職情況。

有權必有責，用權必監督。加強“兩權”運行風險的監督，是貫徹落實好全面從嚴治黨的必然要求，是推進稅收事業現代化發展的重要內容。今年以來，鹽城市大豐區稅務局在落實深化紀檢監察體制改革的基礎上，充分發揮紀檢委員（監督員）“前哨探頭”作用，推動專責監督向基層下沉落地，確保權力在正確的軌道上運行。

錨定監督重點，夯實“兩個責任”。自開展“五問五爭做”主題活動以來，大豐區稅務局緊扣五個方面十六項重點任務，堅持將政治監督作為紀檢監督執紀的最根本任務，圍繞“八小時之外”典型問題、“涉稅中介領域”違規交往、稅務干部“違規吃喝”等事項扎實開展專項整治。定期召開黨委與黨委紀檢組全面從嚴治黨會商會，做實同級監督。通過述責述廉、廉政談話等做法，不斷加強對“一把手”及基層分局黨組織班子成員的監督。緊盯增值稅發票、留抵退稅、減稅降費以及深化征管體制改革等重點領域，發揮好紀檢專責監督作用，撬動部門履行好職能監督，以一體化綜合監督消除權力監督的“真空地帶”。

找準方法路徑，堅持問題導向。堅持從大處著眼、從小處入手，對“兩權”運行的全流程進行監督，通過深入剖析典型案例背后的問題和原因，發現“兩權”運行中的風險及監管盲區。暢通投訴渠道加強監督，專門設立并公開投訴電話和舉報信箱，推行落實“廉行卡”制度，暢通問題反映渠道和信息溝通機制，自覺接受納稅人、繳費人的監督。持續完善監督鏈條，做實做細監督執紀的“后半篇文章”，在全系統內開展“以案促改推進年”活動，通過搭建九個活動載體，強化警示教育成效，推行“雙覆蓋”廉政談話，建立監督整改“大臺賬”，全力推動規范權力運行，形成“監督檢查、發現問題、推動整改、強化教育、長效管理”的監督閉環。

立足專責監督，吹響清廉號角。深刻把握“監督的再監督”的職能地位，將紀檢專責監督的工作重心落在發現問題、剖析問題、及時化解上，將全面從嚴治黨的壓力層層傳導給基層分局，激發監督人員“想擔當”的動力，督促派出機構監督員、紀檢委員發揮基層監督“探頭”作用。建立并執行“周月季年”工作機制，探索推行紀檢委員（監督員）《履職手冊》，制定工作模板，把監督工作由“論述題”簡化為“選擇題”，提升基層專責監督質效。推動基層專責監督落地見效，將監督執紀的履職情況與監督員個人績效集成融合，對監督不力的單位負責人和監督員開展個別輔導，對基層提出的問題和線索進行跟蹤監管，建立長效制度機制，從根源上解決問題，實現專責監督從“有形”向“有效”的轉變。（倪生華 吳靜）

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