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6月27日，中國社會科學院國家金融與發展實驗室、中國社會科學院金融研究所、社會科學文獻出版社共同發布了《金融監管藍皮書：中國金融監管報告（2023）》。藍皮書指出，2022年，我國銀行業監管工作緊緊圍繞化險、改革、發展三大任務，引導銀行業加大對重點領域和薄弱環節的支持力度，穩妥有序化解房地產、中小金融機構風險，持續完善監管制度體系建設，不斷深化銀行業改革開放，銀行業運行整體保持穩健。
藍皮書顯示，具體來看，2022年我國銀行業監管工作主要從以下方面展開，一是推動穩政策落地，著力提升金融服務實體經濟質效。設立政策性開發性金融工具，加大對重點領域重大工程的支持，解決重大項目資本金缺位問題，撬動更多民間資本參與，盡快形成基礎設施建設實物工作量，穩住宏觀經濟大盤；金融精準發力支持貨運物流保通保暢、為受疫情影響企業紓困解難；持續加大對小微企業發展支持力度；改進“三農”金融供給，全面推進鄉村振興；推動完善金融服務制造業與公路交通等高質量發展。
二是加強公司治理和關聯交易管理，健全現代金融企業制度。印發《銀行保險機構關聯交易管理辦法》；修訂完善《銀行保險機構公司治理監管評估辦法》；印發《理財公司內部控制管理辦法》。通過上述修訂完善來規范銀行機構，尤其是中小銀行公司治理，防范化解公司治理風險。
三是優化房地產金融監管機制，促進房地產市場平穩健康發展。出臺“金融十六條”支持房地產市場平穩健康發展；優化調整差別化住房信貸政策；完善房地產貸款集中度管理有關規定；支持保障性租賃住房發展；推動銀行保函置換預售監管資金政策落地。
四是有序推動中小金融機構改革化險，完善風險處置長效機制。當前中小金融機構改革化險取得明顯成效，中小銀行的經營管理水平、風險管理能力與發展動力有了進一步提升；設立金融穩定保障基金，完善風險處置長效機制，目前金融穩定保障基金基礎框架已初步建立。
五是完善監管規則，促進業務健康發展。主要包括：修訂商業銀行表外業務風險管理制度；完善商業銀行互聯網貸款業務管理規則；修訂完善商業匯票承兌、貼現與再貼現業務制度；進一步規范商業銀行信用卡業務經營行為；積極推進銀行業數字化轉型；引導銀行業積極發展綠色金融。
報告預計，2023年銀行業監管總體上將繼續堅持穩中求進工作總基調。一方面，加大對消費領域的金融支持，突出做好穩增長穩就業穩物價工作，全力支持經濟運行整體好轉；另一方面，將防范化解系統性風險放在首要位置，努力促進金融與房地產正常循環，加快推動中小銀行改革化險，有效應對信用風險集中反彈。同時，緊緊抓住公司治理“牛鼻子”，持續強化金融機構治理體系建設，多措并舉持續提升監管有效性。
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