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日前,全省農村綜合性改革試點試驗項目評定結果公布,淮安市金湖縣、盱眙縣入選相關項目,這是江蘇省首次啟動農村綜合性改革試點,淮安入選數量全省最多。其中,金湖縣入選第一類,將圍繞完善現代農業經營體系開展試點試驗,獲省級扶持資金1000萬元;盱眙縣入選第三類,將因地制宜探索財政支持鄉村振興試點試驗,獲省級扶持資金3000萬元。
農村綜合性改革是激發“三農”發展內生動力的關鍵之舉?;窗彩芯o扣全面推進鄉村振興等目標任務,聚力“三農”高質量發展,統籌推進農村改革各項工作,持續激發農業農村發展動能。2022年,淮安市鄉村公共空間治理形成的“四三”工作法在全省推介,創成國家級小龍蝦優勢特色產業集群。
持續優化鄉村公共空間治理。聚焦農地、道路、水體和集體資源資產空間,收回集體土地6.97萬畝,160個先導村通過公共空間治理村均增收25.41萬元;圍繞園區、社區和村莊治理,推進國有閑置資源資產盤活利用和鎮村環境改善,盤活利用閑置低效資產71處,取得收益470.49萬元。聚焦新型農村社區公共服務、環境整治和就近就業等問題,以推進城鄉基本公共服務均等化為抓手,在洪澤區岔河鎮花??稻有滦娃r村社區進行試點,探索建立蘇北農房改善后宜居宜業長效機制并逐步推開,著力提升新型農村社區管理和服務水平。
“洪澤區岔河鎮花??稻有滦娃r村社區興產業促就業拓寬農民致富路”入選省農村改革促增收案例,相關經驗做法被國家、省鄉村振興簡報宣傳推廣。
有效盤活利用農村資源要素。推進國土空間全域綜合整治,以鎮全部或部分行政村為實施單元,以山、水、林、田、湖、草全要素為整治對象,全域開展農用地整治、建設用地整治、生態保護修復和公共空間治理綜合性整治工作。推進農村集體經營性建設用地入市,洪澤區、漣水縣審慎開展集體經營性建設用地入市試點,洪澤區摸排出14宗、479.76畝,漣水縣摸排出2宗、71畝基本成熟地塊,正開展招商和入市前期準備工作。推進盱眙縣國家農村宅基地制度改革試點,成功開辦“農宅貸”業務,線上線下審批管理經驗在全國相關培訓班上作典型案例教學;建立健全宅基地和住宅建設聯審聯辦機制,探索閑置宅基地和住宅盤活利用試點,新增流轉交易1.5萬平方米,成交額249.7萬元,溢價39.2萬元。推進金融支持鄉村振興試點,全市7個試點鎮新增產業授信44.95億元、基礎設施授信7.3億元、新型農業主體授信1.38億元、農戶授信22.23億元。
創新推動現代農業發展。鞏固拓展淮安區國家農村產業融合發展示范園建設成果,推進盱眙整縣試點和以百斯特食品公司為龍頭的一二三產融合發展,2個示范園入選省典型案例。大力實施縣域商業建設行動,開通交郵融合線路140條,實現縣鎮村三級物流服務點全覆蓋。積極推進“農業+”延伸發展,洪澤湖大閘蟹節入選全國100個豐收節慶特色活動,分別創成國家級、省級鄉村旅游重點村2家、10家。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有機銜接。推進“互聯網+”農產品出村進城工程試點,洪澤區、金湖縣、盱眙縣等試點縣(區)工作扎實推進,農村大數據中心基本建成,進一步擴大農副產品的影響力和社會知名度。推進富民強村幫促工作,積極開展鄉村公益醫療互助模式試點,25個鎮(街道)、329個村(社區)、31.9萬人參與鄉村公益醫療互助試點,籌集資金1624.81萬元。洪澤區鄉村振興要素投入保障機制創新試點持續推進,出臺《洪澤區關于加強涉農資金統籌整合聚力推進鄉村振興的實施意見》,累計整合涉農專項資金38項3.95億元;共采集鄉賢人才信息2099條,鄉賢人才在洪澤區投資項目金額達1.68億元;加強校地合作,累計培訓本土人才8000人次。
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