全球觀察：強化企業科技創新主體地位

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近日召開的中央全面深化改革委員會會議指出，強化企業科技創新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現高水平科技自立自強的關鍵舉措。

科技創新是高質量發展的強大驅動力。當前，國際形勢不穩定性不確定性因素增多，全球產業鏈供應鏈面臨重構，圍繞科技制高點的國際競爭越發激烈。企業對市場需求反應最靈敏，適應市場需求進行創新的愿望最強烈。因此，只有推動企業成為科技創新主體，才能讓科技創新離需求更近、離實用更近，讓科技創新更有效率。

新時代，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，我國企業科技創新主體地位也在不斷增強，創新要素加速向企業匯聚。去年，高新技術企業增長至40萬家，科技型中小企業達到45.4萬家；企業研發投入占全社會研發投入已超過四分之三，762家企業進入全球企業研發投入2500強；全國技術合同成交額4.8萬億元，企業貢獻了超80%的技術吸納；國家重點研發計劃中，企業參加或牽頭的占比已接近80%。

繼續強化企業科技創新主體地位，需要從體系建設和目標導向兩方面重點發力。

從體系建設看，企業在國家創新體系中的地位偏弱。多年來，在政府主導的國家創新體系中，科研院所和高校占據主體地位，企業主要被視為生產經營主體，重點承擔技術成果轉化。在國家重大攻關項目和重大科技決策專家組中，企業科研人員所占比重偏低，企業在國家重大科技項目決策中的話語權和研發主導權不強。

為此，要堅持系統觀念，圍繞“為誰創新、誰來創新、創新什么、如何創新”，從制度建設著眼，對技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化全鏈條整體部署，對政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創新資源系統布局，一體推進科技創新、產業創新和體制機制創新，推動形成企業為主體、產學研高效協同深度融合的創新體系。

從目標導向看，企業基礎研究投入能力和動力不足。創新是企業核心競爭力的源泉，但我國企業研發投入更偏向“短平快”的實際應用，基礎研究和應用基礎研究的投入比例較低，原始創新能力相對薄弱。

關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手里。實現高水平科技自立自強，要求企業承擔更大責任。為此，要聚焦國家戰略和產業發展重大需求，加大企業創新支持力度，積極鼓勵、有效引導民營企業參與國家重大創新，推動企業在關鍵核心技術創新和重大原創技術突破中發揮作用。

面向未來，強化企業科技創新主體地位，意味著企業在技術決策、研發投入、科研組織、成果轉化等方面，將有更積極主動的作為。企業將帶動高校、科研院所共同完成高水平目標導向研發活動，建立起更加高效的創新激勵機制，吸引更多高層次人才，在全球范圍內開展科創合作，實現互利共贏。

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