近日，亳州市生態環境保護委員會辦公室印發《亳州市2022年度秸稈禁燒工作方案》。根據《方案》，今年秸稈禁燒工作目標是，在全市范圍內對農作物和藥材秸稈、垃圾、落葉、荒草等各類焚燒現象實行全年全時段全區域禁燒，其中5月20日至7月20日、9月20日至12月31日為秸稈禁燒重點時段，確保不發生因露天焚燒秸稈、沿河拋灑秸稈等引起環境污染，力爭全年實現“零”火點，進入全省先進行列。
工作措施方面，加強組織領導。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，建立“屬地管理、分級負責、權責一致”的責任體系，全市秸稈禁燒工作由市委、市政府統一領導，市環委辦負責秸稈禁燒統籌調度工作。各縣區黨委、政府(含亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，下同)是秸稈禁燒的責任主體，各縣區黨政“一把手”是秸稈禁燒工作的第一責任人，對轄區內秸稈禁燒工作負總責，分管負責人是具體責任人。“一把手”要親自研究部署，認真謀劃，分管領導要靠前指揮，全力抓好各項工作措施落實。
壓實網格責任。健全市聯系縣(區)、縣(區)包鎮(街)、鎮(街)包村(社區)、村(社區)包隊、隊包戶以及黨員聯系農戶的“五聯包”立體責任網絡，層層壓實包保責任，確保每個田塊禁燒責任包干到人。發揮網格化監管作用，扎實推進環境監督長、監督員常態化巡查，織密秸稈禁燒“人防”網絡。要充分借力科技，切實發揮衛星遙感監測、無人機、鄉鎮高塔視頻監控自動識別火點“技防”功能，安排專人盯守，及時發現、交辦、處置，提高禁燒工作效能。
加強離田利用。各地要強化秸稈離田利用，落實秸稈“四離一集中”(離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放)，做好“五邊”(村邊、田邊、路邊、溝邊、林邊)清理工作，嚴禁隨意堆放在田邊地頭、輸電線路周邊，廣泛依托秸稈收儲網絡和秸稈綜合利用企業，及時收儲秸稈，消除焚燒隱患;嚴禁傾倒秸稈至河道溝渠，造成水體污染。
突出重點監管。各地要加強省界、市界、縣區邊界、鄉鎮邊界、高速和國省道沿線等重點區域禁燒監管，按照聯防聯控要求，建立突發應急隊伍，配備滅火器、旋耕機、灑水車等應急設備，設立監控點、流動哨，提升應急響應能力，嚴格落實防護隔離帶、滅火應急等措施，確保全面消除焚燒隱患。加大雨前、傍晚、夜間等重點時段的禁燒監管，開展不間斷暗訪巡查。著重解決困難戶、問題村、后進村、邊界村等重點人群和種植大戶等重點對象的收種和秸稈堆放問題，實行重點幫扶、重點監管、重點防控。
責任追究方面，明確考核獎懲。市政府將秸稈禁燒工作納入對縣區政府目標管理績效考核、鄉村振興戰略實績考核和大氣污染防治目標考核內容。凡是國家、省衛星火點通報和省現場檢查督查通報的火點，計入目標考核任務分值，全市“第一把火”處罰所屬縣區200萬元，其他每個火點處罰所屬縣區100萬元;凡是被市級督導組、新聞媒體、群眾舉報等發現的火點，也計入目標考核任務分值，每個火點處罰所屬鄉鎮10萬元。對完成秸稈禁燒工作目標的縣區，在申報各級環保項目上予以優先安排。秸稈禁燒處罰資金由縣區按要求上繳市財政。
嚴格火點認定。各地火點以省生態環境廳公開的秸稈焚燒火點和被市督查組發現通報的火點為準。
加強暗訪督導。做好網格內禁燒情況和包保人員履職情況的巡查工作。市環委辦將成立暗訪組采取“四不兩直”方式進行暗訪督查，重點暗訪秸稈禁燒工作任務落實情況，包保干部及工作人員到崗履職情況和禁燒措施落實情況。對不能履職盡責和違反工作紀律的予以通報;對秸稈禁燒重點時段出現火點的進行預警;對秸稈禁燒工作開展不力、秸稈焚燒頻發的予以警示，確保實現秸稈禁燒“零火點”的工作目標。
嚴肅責任追究。嚴格落實責任追究制度，堅持“有火必禁、有煙必查、違法必究”和“零容忍”原則，按照“四不放過”的要求，切實做到發現一起，查處一起，依紀依法嚴肅追究相關單位和人員的責任。對推諉扯皮、工作不力、履職不到位，導致出現焚燒現象的，要依紀依法給予問責。對出現大面積焚燒現象，造成人員傷亡或重大財產損失的，要依法追究當事人的刑事責任。(記者：汝平 通訊員：孫進)
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