“貸”來及時雨 澆灌創業路

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近年來，科爾沁區就業部門始終秉持“以人民為中心”發展理念，貫徹落實創業內蒙古行動，因地制宜實施創業扶持計劃，在大力推進“一站式”創業擔保貸款服務扶持農村牧區創業帶動就業助力鄉村振興方面獲得顯著實效。2022年度科爾沁區發放創業擔保貸款529筆11167萬元，帶動就業2200余人，完成全市目標任務4000萬的279%。其中，科爾沁區農牧民貸款總額為7765.47萬元，占科爾沁區貸款總額1.526億元的51%，占全市農牧民貸款總額的79%。

以農牧民群體為重點，快速推進政策宣傳覆蓋

科爾沁區創業擔保貸款事業歷經20年的探索與實踐，始終堅持“政府引導、政策推進、部門聯動”的工作模式，通盤分析決策當期創業擔保貸款工作舉措，快速反應政策落實導向。2020年起，科爾沁區創業擔保貸款逐步向農村牧區延伸，暢通所有鄉鎮農場申貸渠道，定期召開創業擔保貸款工作聯席推進會，組建政策解讀宣講組，到意愿強烈、創業人員聚集的鄉鎮村戶、商業圈、產業區宣傳講解創業擔保貸款最新政策。充分利用農區銀行服務網點、紙媒、新媒體、本地電視電臺、出租車LED廣告屏等平臺擴大農村牧區政策宣傳覆蓋面。積極參與各級各類就業創業服務活動現場，大面積懸掛宣傳條幅、擺放宣傳展板、印發宣傳資料、發放政策清單伴手禮等多種形式覆蓋宣傳政策內容。

以優化服務模式為重點，有效推進政策普惠共享

2022年，創業擔保貸款工作出臺最新管理辦法?？茽柷邊^快速響應，文件下達后的10個自然日內完成經辦銀行公開招標工作，13個自然日內發布域內申貸公告，同步啟動線下合作銀行40個網點，線上公眾號、網頁3個鏈接報名通道。為方便群眾少跑一次路，科爾沁區就業部門業務負責人帶隊6名工作人員成立“移動式”創業擔保貸款業務辦理窗口，“一站式”受理時間延長至10個小時直至報名期結束。對農村牧區的貸款戶推出“上門送服務”業務，現場回應政策咨詢，當場指導借款申請人填寫申請表，即時審批，即刻對接銀行，真正做到縮短“最后一公里”。在政策允許范圍內，繼續降低貸款門檻、簡化貸款手續，篩選出個人10萬元以下無擔保、無抵押創業信用貸款，對信用良好、還款積極的農牧民落實免除反擔保政策。

以政策落地成效為重點，強力推進總體目標實現

創業擔保貸款政策性強、涉及部門多、關聯度大，是一項較為系統的惠民工程。科爾沁區就業部門聯合人社局、鄉村振興局、財政局、人民銀行等多個部門，統籌協作，共同推進。科爾沁區人社就業部門充分發揮政策銜接的優勢，在創業項目推介、創業培訓、一次性創業補貼、勞務輸出等方面給予農村牧區政策支持；鄉村振興部門在就業幫扶助力鄉村振興鞏固脫貧攻堅方面給予政策幫扶；財政部門在擔?；?、獎補資金等方面給予資金保障；人民銀行通遼支行在合理調整信貸結構、降低貸款門檻、優化審批流程等方面給予金融扶持。科爾沁區創業擔保貸款發放總量從2004年的413萬元增加到2022年的5.37億元，單筆貸款金額從1萬元提高到20萬元，合伙創業貸款額度由10萬元提高到110萬元，小微企業貸款額度由100萬元提高到300萬元，貸款幫扶范圍從最初的微利項目延伸到目前“非禁即入”的行業和領域，強而有力保障科爾沁區城鄉創業擔保貸款普惠共享的目標實現。

記者 趙彥臻通訊員 王瑩

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