1月14日,第十七屆人民代表大會第一次會議開幕。官渡區人民政府區長周燕代表區人民政府向大會作《政府工作報告》。
報告對官渡過去五年全區經濟發展和社會各項事業取得的成果進行了回顧,確定今后五年政府工作的目標和任務及2022年的工作重點。
自2017年以來,面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢、繁重嚴峻的發展穩定任務和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,官渡區委、區政府團結帶領全區廣大干部群眾,緊盯“四個爭當、三個助推”中遠期發展目標,拓格局、立產業、抓管理、優生態、重民生,成為全省、全市經濟增長的重要引擎,昆明城市新中心、綜合樞紐重要承載區、開放發展引領區“三大功能定位”建設取得階段性成效。
五年來,全區地區生產總值從1002.16億元提高到預計的1420億元,年均增速5.8%,被評為“云南省民營經濟綜合10強縣”“云南省縣域跨越發展先進縣”;一般公共預算收入從38.84億元提高到52.24億元,年均增速6.1%,稅收結構持續優化;規模以上工業增加值預計年均增速9.1%;社會消費品零售總額從445.13億元提高到預計的660億元,年均增速5.2%;年均接待國內外游客、旅游收入分別為3364.42萬人次、476.99億元。連續四年入選全國綜合實力百強區,位次從52位晉升到43位,“云嶺第一區”地位進一步鞏固。
回顧這五年,官渡區抓改革、添動能,發展活力有效釋放。獲批自貿試驗區面積占全省50%,全面推進141項國改和省改任務,完成率90.8%。創新“三區聯動”招商引資方式,引進市外資金487.53億元,實際利用外資5.19億美元,連續五年綜合考評居全市核心區前列。引進中鐵建等21個總部項目,培育華能瀾滄江等總部企業37戶,9戶世界500強企業區域總部扎根發展,保有經濟樓宇103幢,千萬元、億元稅收樓宇25幢,榮獲“2020中國樓宇經濟投資城區獎”。
補短板、固基礎,城市管理日益完善。“一軸六片區”引領空間布局,“五圖疊加”模式深度推進,保投資、促開工、抓征遷、增供地成效突出,固定資產投資(不含農戶)預計年均增速10.1%,總量連續四年居全市第一。扎實開展“四治三改一拆一增”和城市管理“網格化”工作,深入實施愛國衛生“7+1專項行動”,助力昆明成功創建全國文明城市,通過國家衛生城市復審,城市面貌呈現“凈、靚、美”。
嚴治理、重保護,環境質量持續改善。三級河長四級治理體系實現全覆蓋,投入44.5億元實施治水項目72個,新建10座分散式污水處理站設施和10座調蓄池,完成6條黑臭河道治理,消除劣V類和黑臭水體,打造盤龍江、小清河等6條“美麗河道”,14條入湖水體水質逐年向好。投入10.44億元實施環衛一體化,實現生活垃圾分類、收集、清運、處理規范化。
保民生、增福祉,社會事業全面發展。連續五年民生保障支出占一般公共預算支出的近70%。大力實施“三名”工程,引進省內外優質學校12所、名師29名、名校長8名,新建、改擴建各類校(園)50所,新增、拓展優質學位6.6萬個,逐步實現從“有學上”到“上好學”的轉變。實施“雙提升工程”,通過國家慢性病綜合示范區建設復審,建成省、市專家工作站40個,國家呼吸區域醫療中心、省婦女兒童醫院等項目落地,區人民醫院新院遷建完工,公共衛生應急處置能力大幅提升。
優服務、強作風,自身建設氣象一新。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各領域,不斷把“兩學一做”、黨史學習教育成果轉化為干事創業實際成效,行政效能和服務水平進一步提升。全方位推進“我為群眾辦實事”,辦理人大建議428件、政協提案531件,面商率、滿意率均達100%;成功創建6個省級“民主法治社區”,“七五”普法圓滿收官,嚴格執法、公正司法、全民守法取得新進展。
報告指出,2021年官渡區圍繞“大發展、大轉型、大提升、新思維”,從容應對、砥礪奮進,統籌發展和安全,全力克服經濟壓力、疫情防控常態化等多重困難,保持經濟健康運行,社會和諧穩定,以良好的成績獻禮。初步預計,全區實現地區生產總值1420億元左右,同比增長2%左右,總量居全市第一;一般公共預算收入52.24億元,同比增長5.2%,絕對值居全市核心區第一;固定資產投資(不含農戶)600億元左右,絕對值居全市第一;社會消費品零售總額660億元以上,同比增長10%以上;規模以上工業增加值同比增長12%左右;引進市外到位資金129.32億元,同比增長21.5%;入選“賽迪投資競爭力百強區58強”“中國未來投資熱點百佳縣區”,首次實現經濟發展、人口規模全省“雙領跑”。
2021年,官渡區強支撐,產業發展引領力不斷增強;搭平臺,開放創新力不斷增強、提品質;城市功能承載力不斷增強、護生態;區域環境吸引力不斷增強、辦實事;幸福民生軟實力不斷增強。同時,面對疫情防控,聞令而動、面對保障COP15,眾志成城、面對經濟發展,砥礪奮進、面對生態環保,攻堅克難、面對民生實事,多措并舉。
報告明確了今后5年官渡區將以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,凝心聚力促開放,守正創新強承載,向高質量建設昆明城市新中心、綜合樞紐重要承載區、開放發展引領區闊步前行。
重點發展總部經濟、數字經濟、服務貿易、文旅康養“四大產業”集群,做精做特傳統優勢產業,做大做強戰略新興產業,增強產業生態支撐能力,構建大數據、大健康、大生態、大文創、大旅游融合發展格局,實現平臺經濟、民營經濟、園區經濟發展質量、效益、競爭力顯著提升。到2026年,力爭地區生產總值突破2000億元,高質量發展指標在中國百強區、中國投資競爭力百強區排名中爭先進位,當好全市、全省排頭兵。
發揮航空、鐵路、公路等物流樞紐優勢,推動無縫對接、功能完善、運轉高效的基礎設施體系建設,綜合交通、數字通信、物流樞紐基本互通,主動融入中越、中緬跨境直達運輸發展,增強綜合承載力和可持續發展能力,構建“通道+樞紐+網絡+平臺”的現代化物流運行模式,打造內聯外接、環網互補、節點暢通的樞紐格局,提高對南亞東南亞國家吸引力、輻射力、影響力。
同時,搶抓RCEP生效和中老鐵路開通機遇,積極融入和服務倡議、孟中印緬經濟走廊、粵港澳大灣區、成渝經濟圈等建設發展,全面提升官渡在新發展格局中的嵌入度;聚焦自貿試驗區主戰場,推進科技、產業、金融良性循環,促進區位優勢、經濟基礎、開放平臺有機融合,推動貿易和投資自由化便利化,營造市場化、法治化、國際化營商環境,爭創國際友好往來門戶和國際會議目的地城區;提高內外統籌、雙向開放經濟密度,不斷優化經營主體、商品結構、貿易方式,打造面向南亞東南亞的商品聚集地和昆明區域性國際消費中心城市核心區。
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