近日,由北京大學中國教育財政科學研究所組織編寫的《中國教育新業態發展報告(2017)——基礎教育》在北京發布,該書基于2017年中國教育財政家庭調查數據,對民辦學校、校外培訓、基礎教育國際化、公辦學校的教育信息化和教育科技企業的特點與問題進行分析,并描述其現狀及動向。
該報告指出,一線城市民辦小學和初中的學生比例最高,13%的學生就讀于民辦小學,26%的學生就讀于民辦初中。在其他城市和農村地區,民辦小學的學生比例均低于8%,民辦初中的學生比例都在10%左右。
絕大多數民辦小學和民辦初中的校內收費為每年數千元,收費最高的25%的民辦初中和小學平均年度收費甚至高達數萬元。尤其在一線城市,50%以上的民辦小學和民辦初中每年校內收費過萬元;在一線城市,校內收費最高的25%的民辦初中平均收費6萬元以上,遠高于其他城市。
報告顯示,中小學階段學生校外學科補習和興趣擴展類培訓的總體參與率為48.3%,參與校外培訓的學生每年平均支出約為5616元。無論是校外培訓的參與率、參與時間,還是培訓支出都表明,家庭在選擇校外培訓方面,主要以學科補習和應試為主。隨著父母學歷提高,學生校外培訓的參與率也隨之上升。
校外培訓生均支出和參與率在不同地區和城鄉之間存在巨大差異。在生均支出方面,東北部地區最高,平均支出達4357元/年,其次為東部地區,平均支出為3592元/年,而中部地區為1970元/年,西部地區為1806元/年。農村學生的平均校外培訓支出為419元/年,城市學生平均校外培訓支出達3710元/年。一線城市學生的平均校外培訓支出達7781元/年,二線城市為4863元/年,其他縣市僅為2395元/年。就參與率來說,東北部地區學生的學科補習參與率最高(60.8%),東部地區(38.1%)和中部地區(38.0%)次之,西部地區(30.5%)最低。就不同學段看,全國范圍內小學生學科補習的參與率為33.4%,初中生為43.7%,高中生為48.2%。
除學科補習外,近年來興趣拓展類的培訓正在成為校外培訓行業越來越重要的組成部分,內容包括藝術、體育、科創、生活技能、研學等。研究發現,全國范圍內學生興趣拓展類培訓的平均參與率為21.7%,低于學科補習的平均參與率(37.8%)。興趣拓展類校外培訓的參與率和支出的城鄉差異都要遠高于學科補習,農村地區平均參與率為5.4%,城鎮地區平均參與率為29.0%。就不同學段看,全國范圍內小學生興趣拓展類校外培訓的參與率為27.9%,初中生為16.2%,高中生為14.6%。
報告指出,中國學生出國留學的趨勢有3個特征,即低齡化、平民化和常態化。
所謂低齡化,概括而言就是出國留學的學生平均年齡向下發展。同時,出國留學更為平民化。此外,出國留學更為常態化,即出國留學已開始以多種形式、從多種渠道影響中國家庭和學生的教育選擇,這不僅僅體現在不同學段、不同留學期限的留學人數日益增多,還表現在其留學后的職業選擇。越來越多學生學成回國,說明留學并不是出國工作、移民的重要跳板,而更可能是個人教育經歷中的重要體驗和過程性收獲。
該書還對出國留學動因進行調查,發現出國留學教育方面的原因包括“在國內考名校的競爭太大”等因素。在非教育方面原因中,近1/3的學生把“培養國際視野”(32.5%)作為首要原因,“學成回國就業好”(17.4%)和“體驗異國生活文化”(14.7%)緊隨其后。
報告主編、北京大學中國教育財政科學研究所所長王蓉教授說,教育新業態,不僅指作為產業或事業類型出現的新型教育供給者如校外培訓機構、教育科技企業,也指由于互聯網等技術發展帶來的教育供給新方式、新形態,如在線教育、虛擬學校,還指由于新供給主體和新供給形態的出現帶來的整個行業組織形態的改變。
該書以最新的全國性大樣本數據即2017年中國教育財政家庭調查數據為基礎,調查范圍覆蓋29個省份353個縣,共涉及40011戶127012個家庭成員。該書由社會科學文獻出版社出版。