穩外資舉措積蓄新活力 外資企業在華投資信心穩定

本報記者 劉 萌

(資料圖片僅供參考)

建立外資企業圓桌會議制度、研究縮減海南自由貿易港外資準入負面清單、推動外資項目落地、以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量……三季度以來，各地各部門積極部署，加強與外資企業、外國商會的溝通交流，助力外資企業在華長期、穩定發展。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，在全球跨國投資低迷、國際引資競爭加劇的背景下，隨著一系列穩外資舉措落地見效，下半年我國吸引外資將呈現穩中有升、穩中提質態勢，中國將持續成為外商投資興業的熱土。

建立外資企業圓桌會議制度

8月10日，商務部部長助理陳春江在天津主持召開外資企業圓桌會重點外資項目專場，聽取在津重點外資項目建設運營情況、問題訴求及意見建議。陳春江表示，商務部持續加強重點外資項目跟蹤服務，動態更新項目清單，會同相關部門加大項目要素保障，推動一批在談項目簽約落地、一批合同項目開工建設、一批在建項目完工投產。

事實上，自商務部部長王文濤7月5日提出，“商務部依托外貿外資協調服務機制，在現有常態化交流機制基礎上，升級建立外資企業圓桌會議制度”后，商務部已先后召開了日資企業圓桌會、外資商協會專場政策解讀溝通圓桌會以及上述外資企業圓桌會重點外資項目專場等，聽取意見、宣講政策并回應企業訴求。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院副教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，外資企業圓桌會議為商務部與外資企業之間的溝通和合作提供了一個重要平臺，是推進高水平對外開放的重要舉措。此舉將有助于政府了解外資企業的需求、問題和意見，并與企業共同探討解決方案，對于改善投資環境，降低外資企業的經營成本和風險，提升我國投資吸引力具有重要意義。同時，通過圓桌會議，商務部可以向外資企業更好地傳達政策意圖和方向，有助于外資企業把握產業政策和發展方向。

近期，已有地方按照商務部工作部署，升級建立外資企業圓桌會議制度。比如，7月28日，重慶市商務委召開全市外資企業圓桌會，13家外商投資企業代表，就在渝經營情況、問題訴求以及意見建議，進行交流討論。

加大對外資項目支持力度

此前，國家發展改革委舉行7月份新聞發布會，政策研究室主任金賢東介紹了接下來將采取的吸引和利用外資舉措。他表示，在落實好已出臺的《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》等穩外資政策基礎上，研究制定更大力度吸引外資的綜合性政策，進一步優化公平競爭環境，暢通創新要素流動，促進內資外資企業務實合作。同時，抓緊評估外資準入負面清單實施效果，深入了解有關方面訴求，研究縮減海南自由貿易港外資準入負面清單等措施，擴大市場準入。此外，將協調規劃、用地、用海、環評、能耗等方面問題，推動項目加快落地實施，以點帶面吸引外資流入等。

劉向東對《證券日報》記者表示，這些穩外資舉措的著力點在于完善服務保障機制，以推動項目加快落地實施為目標，從擴大市場準入、引導投資方向、優化營商環境等方面入手，讓更多外資企業投資中國、扎根中國。

從地方層面來看，各地也根據當地吸引外資的情況，推出了有針對性的舉措。比如，廣東印發《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干措施》，提出17條措施；湖北發布《關于促進外資擴增量穩存量提質量的若干措施》，從“強化投資服務，擴大外商投資增量”“優化營商環境，穩定外商投資存量”“引導投資方向，提升外商投資質量”三方面推出15條措施。另外，山東、四川、上海等地也推出了新一輪穩外資舉措，加大對外資項目落地的支持力度。

在各項政策推動下，外資項目紛紛落地。比如，8月9日，成都市與捷普集團簽署進一步深化合作備忘錄，崇州市與捷普集團簽署捷普亞洲研發中心和穩產增產項目投資協議，簽約項目總金額達100億元。

對于如何更大力度促進外資項目落地，中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，一是注重安全發展環境，確保外資安全、投資穩定、合理布局和有序增長；二是實行內外資企業同等待遇和公平競爭；三是提高服務質量，建立外資項目全鏈條、全周期服務，有效解決外資項目各環節出現的困難和問題。

新設外資企業數量快速增長

商務部副部長郭婷婷7月19日在國新辦發布會上介紹，上半年吸收外資基本穩定。新設外資企業數量快速增長，上半年新設外商投資企業2.4萬家，增長35.7%。

中國貿促會7月28日發布的《2023年第二季度中國外資營商環境調研報告》顯示，隨著中國經濟運行整體回升向好，跨國企業在華投資信心穩定，外商擴大對華投資整體趨勢沒有改變。近七成受訪外資企業看好未來五年中國市場前景，超九成受訪外資企業認為中國市場吸引力上升或持平，超八成受訪外資企業預期今年在華投資利潤率將持平或有所增加。

展望未來，張依群認為，受全球經濟波動等因素影響，我國吸引外資壓力依然較大。不過，上半年我國新設外商投資企業增長35.7%，高技術產業引資占比提升至39.4%，表明我國吸引外資正在突破各種阻力干擾，實現結構優化、穩定恢復的發展態勢?！翱傮w上看，中國仍然是外資主要投資的目的地，吸引外商投資正在積蓄新活力?！?/p>

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