安徽省政府辦公廳近日正式印發《安徽省推動公立醫院高質量發展實施方案》,力爭到“十四五”末,診療能力明顯提升,省域內就診(住院)率提升至94%以上。未來城市三級公立醫院以慢病為主的普通門診逐步下沉基層,到2025年三甲綜合醫院普通門診服務量減少30%以上。三級醫院門診分時段預約比例將達80%以上。
■建設省級高水平醫院
集中支持中科大附一院等5家醫院
創建國家級高水平醫院,安徽將成立工作專班,爭創國家臨床醫學研究中心或分中心,支持中國科大附一院爭取委省共建國家醫學中心,建成國家兒童、創傷區域醫療中心。再爭取若干個國家區域醫療中心和中醫藥傳承創新中心建設項目。
建設省級高水平醫院,我省將統籌資金、項目、政策等資源,集中支持中國科大附一院、安醫大一附院、省中醫院、蚌醫一附院、弋磯山醫院等5家醫院,重點打造優勢學科群,疑難危重癥診療能力基本達到蘇浙同類醫院水平。同時,統籌省市資源,以市為主、省市共建,建設蚌埠、阜陽、蕪湖、安慶4個省級區域醫療中心和10~15個省級區域??漆t療中心。
減少跨省異地就醫,我省方案提出,依托國家級和省級高水平醫院,健全工作機制,強化醫保政策聯動、轉診備案管理和專項考核,力爭到2025年省域內就診(住院)率提升至94%以上。
■醫療資源分層
慢病為主的普通門診下沉基層
我省還將探索建設城市醫院集團。支持高水平醫院在控制單體規?;A上擴容增效,適度發展多院區,實行管理一體化、行政扁平化、服務同質化,發生重大疫情時單個院區迅速轉換功能。
未來小病、慢病或可先去基層醫院就診。我省方案提出,促進醫療資源下沉,將城市三級公立醫院以慢病為主的普通門診逐步下沉基層,到2025年三甲綜合醫院普通門診服務量減少30%以上。城市三級醫院將急性期治療后病情穩定需要繼續康復等患者,及時轉診到基層。
■救治傳染病
建設1支國家級中醫疫病防治隊伍
構建“1+5+N”傳染病醫療救治體系,我省將建設省級傳染病救治基地(安徽省公共衛生臨床中心)以及合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶等區域性傳染病救治基地,各市建設1所高水平傳染病??漆t院或依托三級綜合醫院建設獨立院區。
中醫在疫情防控中發揮了重要作用。我省方案提出,建成1個國家中醫疫病防治基地,加快推進省級中西醫結合傳染病救治基地和蕪湖、六安2個區域性傳染病救治基地建設,建設1支國家級和10支省級中醫疫病防治隊伍。強化公立醫院公共衛生職能。
■建設??漆t院
鼓勵城市二級綜合醫院向??漆t院轉型
加強??漆t院建設,安徽將加快推進省胸科醫院遷建項目、省眼科醫院建設項目、中國科大附一院濱湖老年(康復)醫學中心、安醫大一附院老年護理和婦產醫學中心、蚌醫一附院心腦血管中心建設。
我省方案提出,省市共建高水平中國科大附一院感染病院、省婦幼保健院、省精神病院。推進省市縣精神??漆t院(科)和婦幼保健院規范化建設,實現縣級精神衛生??迫采w。專科醫院??颇芰χ鸩竭_到蘇浙同類醫院水平。鼓勵城市二級綜合醫院向??漆t院轉型發展。
■救治急危重癥患者
打造城市15分鐘急救圈
急危重癥患者救治爭分奪秒。我省方案提出,加強急危重癥患者救治能力建設。支持中國科大附一院、省中醫院建設國家緊急醫學救援基地,支持安醫大一附院建設國家衛生應急移動醫療救治中心,繼續加強皖北皖中皖南省級醫療救援基地建設,各市、縣建立緊急救援中心和隊伍。加強院前急救轉運與院內救治協同銜接,打造城市15分鐘和農村30分鐘急救圈。二級以上綜合醫院規范化建設胸痛、卒中和創傷中心,加強危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。
■推進信息共享
不同醫院就診未來或“一卡(碼)通”
創新醫療服務模式,我省將建立臨床藥師下臨床制度,日間手術占擇期手術比例達10%以上,三級醫院達20%以上。不斷優化服務流程,三級醫院門診分時段預約比例達80%以上,三級醫院設置入院準備中心提供入院一站式服務。
信息化賦能高質量發展,安徽將加快推進公立醫院間信息共享。制定全省醫療機構信息互通共享實施方案,“十四五”期間實現公立醫院跨地區、跨機構信息系統互聯互通、數據共享互認。2022年建成安徽省影像云平臺,覆蓋全省二級以上公立醫院,逐步拓展到超聲、病理、心電等范圍。2023年實現電子病歷和電子健康檔案居民授權調閱共享。2025年實現醫療服務、醫療保障、公共衛生和綜合管理等數據資源互聯互通,建成“安徽醫療健康云”。完善基于“安徽醫療健康云”的電子健康卡(碼)運用,與安康碼互通互認,實現省內不同醫療衛生機構醫療服務、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡(碼)通用。
■增加護士配備
公立醫院醫護比總體達到1:2左右
安徽將對公立醫院實行績效考核目標管理。2025年,10家省屬公立醫院績效考核排名達到A等級及以上,60%市、縣公立醫院達到B等級及以上。國家二、三級公立醫院績效考核省份排名達到全國中上位次。力爭2025年,省屬醫院全國排名實現新突破,5個以上三級綜合醫院進入全國前100名。
我省方案提出,深化公立醫院編制周轉池制度建設,增加護士配備。2025年底前公立醫院醫護比總體達到1:2左右。實施“江淮名醫”培養工程,培養200名德藝雙馨的“江淮名醫”。