年中經濟看亮點｜上半年新疆如何實現一般公共預算收支兩位數增長？

石榴云/新疆日報記者 冉虎

今年以來，新疆各級財政部門加力提效實施積極財政政策，全力以赴穩增長、抓收入、保運轉，取得明顯成效。

今年上半年，新疆一般公共預算收支均實現“兩位數”高速增長，一般公共預算收入同比增長22.1%，一般公共預算支出同比增長11.7%。上半年一般公共預算收入規模首次突破1000億元大關，收支規模創歷史同期最高水平。

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收入：上半年首破千億 非稅收入大幅增長

上半年，自治區財政克服多種不利因素影響，多渠道挖掘增收潛力，強化組織收入調度，對財政收入進行嚴判嚴查，推動財政收入量質齊升。

今年前6個月，新疆一般公共預算收入累計完成1112.46億元，同比增加201.4億元，增長22.1%，增速位居全國前列。其中，稅收收入累計完成701.3億元，同比增長16.9%；非稅收入累計完成411.2億元，同比增長32.2%。

自治區財政廳黨組成員、副廳長劉海燕介紹，上半年，新疆一般公共預算收入持續快速攀升，保持20%以上的增幅，反映出我區經濟復蘇勢頭強勁，呈現回升向好態勢。14個地州市一般公共預算收入全部實現正增長，塔城地區、哈密市、吐魯番市增幅居前，分別為：塔城地區完成一般公共預算收入27.9億元，同比增長24.3%；吐魯番市完成一般公共預算收入31.4億元，同比增長20.9%；哈密市完成一般公共預算收入59.3億元，同比增長20.8%。

前6個月，自治區工業生產者出廠價格（PPI）持續下降，油、氣、煤、多晶硅、電解鋁等資源類大宗商品價格高位回落，受此影響資源稅同比下降18.1%。受規模以上工業企業利潤持續下降影響，企業所得稅同比下降10%。上半年，自治區稅收收入增長主因是增值稅回補拉動，1—6月，自治區國內增值稅同比增長96.5%。

上半年，自治區非稅收入同比增加100.2億元，其中礦業權出讓收益同比增加42.6億元，主要是自治區加快推進礦產資源綠色開發、高效利用。其中，和田火燒云鉛鋅礦探礦權出讓收益及時入庫45億元，拉動自治區非稅收入增長14.5個百分點。

劉海燕表示，要實現新疆財政收入“全年紅”，各級各部門還要以更加精準有效的舉措切實做好組織收入工作。下半年，各級各部門要立足資源稟賦和區位優勢，加大綠色礦業高效開發利用，加快礦業權“招、拍、掛”進程，加快重點項目、重大工程、重點領域支出進度，提高財政資金使用效益，多措并舉推動我區經濟持續回升向好。

支出：進度持續加快 積極財政政策加力提效

今年以來，自治區財政認真貫徹落實積極的財政政策要加力提效的要求， 緊盯重點領域、重大項目，加大財政資金統籌力度，各級財政部門加快財政支出進度，充分發揮財政資金使用效益。上半年，新疆一般公共預算支出累計完成3276.5億元，同比增加342.4億元，增長11.7%。

具體來看，農林水支出584億元，同比增長52.6%；教育支出571.4億元，同比增長8.6%；社會保障和就業支出491.7億元，同比增長8.9%；衛生健康支出338.6億元，同比增長38.5%；住房保障支出74.6億元，同比增長14.2%；資源勘探信息等支出72.2億元，同比增長11.6%。

上半年，自治區財政多點發力推進專項轉移支付資金執行進度。截至6月末，自治區下達各地專項轉移支付資金1571.4億元，已執行891.7億元，執行進度56.7%，自治區重點領域、重大項目和“?；久裆?、保工資、保運轉”等剛性支出得到有效保障。其中塔城地區、巴音郭楞蒙古自治州、克拉瑪依市預算執行進度居前，分別為65.8%、63.4%、62.9%。

保障：加大重點領域支出 民生支出占比持續提升

今年，自治區財政廳立足資源稟賦和區位優勢，圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設，加強落實中央和自治區黨委、自治區人民政府重大戰略財力保障，支持重大基礎設施和新型基礎設施建設，落實科技興疆、人才強區戰略，積極推動綠色發展，加大對以“八大產業集群”為支撐的現代化產業體系、農業水利、鄉村振興、科技創新、人才、教育、基本民生等方面的支持力度，落實好養老、醫療、低保、優撫、就業等民生政策，補齊民生短板。

各級財政部門在進一步優化支出結構、堅持政府過“緊日子”的同時，持續做好保障和改善民生工作，增進人民福祉。上半年，自治區財政在教育、醫療、住房、養老和就業等13項涉及群眾切身利益的民生重點領域支出2584.2億元，占全區一般公共預算支出的78.9%，民生支出占比同比提高4.1個百分點。

劉海燕表示，下半年，自治區財政將兜牢基層“三保”底線，加大對基層財力性轉移支付規模，堅持“三保”支出優先順序；用好財政資金直達機制，推動財力統籌，最大力度下沉財力到縣區，切實兜牢基層“三保”底線。

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