省政府辦公廳近日印發《關于加快釋放數據要素價值培育壯大數據產業的意見》，以數據要素市場化配置改革為主線，培育經營主體，壯大產業規模，繁榮產業生態，建設國內領先的數據產業創新發展高地。到2027年，數據要素市場體系基本建成，完成數據產業全鏈條布局，產業年均增速超過20%;引育1000家數據企業，形成1000個高質量數據集，打造2000個典型數據產品，建立50個數據產業公共服務示范平臺，數據產業生態更加完備。
《意見》提出，加強公共數據高水平供給。開展全省公共數據攻堅三年行動，推進公共數據資源體系建設。堅持“一數一源”，加強源頭治理，健全公共數據標準規范。優化省市公共數據平臺，實現省市平臺統一納管、數據目錄統一編制、資源分層分級管理。發布高價值數據清單，推進公共數據綜合治理和整合共享。聚焦基層亟需，推動數據回流。全面推行首席數據官制度。
促進數據資源開發利用方面，構建全省統一的公共數據授權運營制度體系，健全數據資源登記、授權、開發等運營機制。以省為主、省市共建公共數據授權運營平臺，建立全省一體化的數據資源和產品兩張目錄清單。開展公共數據授權運營效能評估。支持省市運營主體發揮核心功能，推動公共數據與社會數據融合開發。爭取國家公共數據開發利用試點，探索跨區域公共數據聯合授權運營。
分類推動企業數據開發利用方面，在農業、制造、交通、能源、文旅等重點領域，發揮龍頭企業作用，帶動上下游共建開發利用場景。推動國有企業數據資源體系建設，強化數據資源開發利用。鼓勵互聯網平臺企業，聚焦產業鏈供應鏈協同等場景，強化數據開放和開發運營，提升中小企業用數能力。支持數字低空、生物醫藥、智能網聯、低碳經濟等新興產業數據開發利用。
加快行業大模型落地應用方面，以公共數據為牽引、企業數據為基礎，引導企業開發多模態數據集、大模型語料庫。支持有條件地區發展數據標注產業。圍繞裝備制造、電力、鋼鐵、紡織等優勢領域，鼓勵龍頭企業與科研院所、基礎大模型廠商合作開發行業大模型，引導工業互聯網平臺企業提供基礎算法庫和輕量化開發工具。開展人工智能賦能千行百業行動。推動行業大模型應用場景供需雙方加強合作。
《意見》提出，培優育強數據資源企業，發展以數據為生產要素的數據資源企業，推動數據富集企業向數據資源企業轉型發展。鼓勵數據資源企業挖掘內外部數據，創造新業務增長點。支持數據資源企業深化產業鏈供應鏈數據整合應用，向外提供數據產品和服務。培育壯大名企名牌，培育一批具有生態引領力的數據龍頭企業、骨干企業。鼓勵行業龍頭企業、互聯網平臺企業等將數據業務剝離，設立專門數據企業。支持中小微企業、初創企業發揮特色優勢，向專精特新方向發展。制定數據企業認定和評價辦法，建立數據企業庫。(王拓)
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