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為探索鄉村振興背景下農村兒童發展的機遇及挑戰,中國發展研究基金會日前在京發布了《中國兒童發展報告2023:促進農村兒童的高質量發展》(以下簡稱《報告》)。
《報告》梳理了近年來中國農村嬰幼兒早期養育、農村兒童教育、營養和健康、農村兒童的保護及公共服務等方面的現狀、問題和趨勢,通過有力的數據、實例和國內外經驗,為農村兒童的高質量發展政策制定提供了科學建議。
在農村兒童保護部分,《報告》認為,未來農村兒童保護需要重點從完善多層次農村兒童保護體系、促進兒童保護工作人才培養及專業化、建立縣鄉村三級兒童綜合保護機制、廣泛應用大數據技術提高農村兒童保護精準化、建立農村兒童保護不力的追責機制等方面展開。
在促進公共服務均等化部分,《報告》提出,未來政策取向應進一步強化農村兒童早期發展的投入,不斷縮小兒童發展方面的區域差距,確保城鄉基本公共服務均等化目標的實現。
為促進農村兒童高質量發展,《報告》提出從五方面完善農村兒童的治理模式。建立政府、家庭、社區、企業共同協作的合作模式,充分發揮各個主體優勢,共同促進兒童發展;建立以社區為基礎的服務模式,每個社區設立對接兒童或者孕婦家庭的服務中心,定期組織家訪;實行因地制宜、因人而異的兒童福利政策,改善農村兒童教育、醫療、福利等條件;通過立法保障兒童發展的基本權利;就兒童發展和保護加強國際交流和合作,提高治理能力。
《報告》明確,兒童的高質量發展將是實現中國式現代化的奠基石。解決農村人力資本短缺、人才不足的根本出路是從農村兒童發展抓起,以促進兒童發展為抓手,提高農村人力資本積累,帶動農村人才振興和全面振興。提升農村人力資本質量,不僅是破解鄉村振興人才瓶頸之舉,更是實現鄉村全面振興的關鍵。
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