零工市場是向靈活就業人員與用工主體提供就業服務的重要載體。近日,省人社廳公布《安徽省公益性零工市場規范化建設運行指引(征求意見稿)》,公開征求意見。根據《指引(征求意見稿)》,到2025年底,我省將在全省建成100個左右的公益性零工市場,因地制宜建設一批零工驛站。以縣(市、區)為單位,原則上常住人口達10萬人的城區至少建設1個公益性零工市場。
在設置布局方面,《安徽省公益性零工市場規范化建設運行指引(征求意見稿)》提出,各地可結合轄區內零工集聚地點、零工日常流動規模、零工和用工主體需求及便利度等實際情況,以“1+N”(1個零工市場加N個零工驛站)模式建設零工市場和零工驛站。常住人口不足10萬人的城區,可依托公共人力資源服務市場、街道(鄉鎮)和社區(村)公共就業服務平臺、工業園區、人力資源服務機構或“家門口”就業服務站等,或通過就近改造利用閑置建筑、搭建必要設施等方式,建設零工市場或零工驛站。
在規劃功能上,《指引(征求意見稿)》提出,零工市場要具備對接洽談、遮風避雨、防暑防寒、休息小憩、規范停車等基礎功能,并落實好公共衛生、秩序維護和安全管理有關要求。零工市場室內服務場所面積原則上不低于100㎡,并分區設置綜合服務區(提供求職用工登記、技能培訓、勞動維權、政策咨詢等服務)、零工待工區(提供勞務交易洽談、求職用工信息發布、休息等候等服務),有條件的地方可設置生活服務區(提供餐飲、便利售賣、工具借用寄存等服務),統籌配備電腦、信息發布屏、桌椅等辦公用品和飲水機、充電站等便民服務設施。零工驛站要滿足崗位供求信息撮合、政策咨詢指導等基本公共就業服務需求。
我省將統一公益性零工市場的建設標準。根據《指引(征求意見稿)》,利用公共就業服務機構場地資源建設零工市場的,要設立服務專區或分時分區共享設施,為零工人員和用工主體洽談提供免費場地;新建或改造的零工市場,要明確建設(改造)、維護和服務保障等責任主體,逐步完善配套設施,更好滿足零工人員和市場主體求職招聘需要。各地建成運行的零工市場或零工驛站應具有顯著的統一名稱標識。
《指引(征求意見稿)》還強調,優化公益性零工市場的服務供給。除了為勞動者和用工主體提供求職登記、招工用工崗位發布、職業指導、就業技培訓、就業政策咨詢等服務,公益性零工市場還將定期舉辦靈活就業人員專場招聘會,現場提供零工或長期崗位,引導零工人員根據本人意愿辦理就業失業登記,幫助符合條件的人員申請認定就業困難人員和接受就業幫扶服務,開展“訂單式”“菜單式”等培訓,定期發布零工崗位工資指導價位、市場緊缺職業(工種)等信息。(記者 劉媛媛)