資管新規過渡期延長至2021年底 中小銀行轉型獲“喘息”

資管新規全面延期“靴子”終于落地。7月31日，來自央行官網消息顯示，《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》(業內俗稱“資管新規”)過渡期延長至2021年底。

同日證監會有關負責人表示，為落實有關政策安排，《證券期貨經營機構私募資產管理業務管理辦法》及其配套規范性文件、《證券公司大集合資產管理業務適用<關于規范金融機構資產管理業務的指導意見>操作指引》過渡期同步延長至2021年底。但公募理財債券基金、公募分級基金的規范整改不作延期。

談及資管新規延長原因，央行有關負責人在答記者問時表示，適當延長過渡期，能夠緩解疫情對資管業務的影響，有利于緩解金融機構整改壓力，也為金融機構培育規范的資管產品提供寬松環境。

同時，該負責人表示，對于2020年底前完成整改任務，或整改雖延至2021年底，但進度快于計劃，能提前完成整改任務的金融機構，在監管評級、宏觀審慎評估、資本補充工具發行和開展創新業務等方面給予適當激勵。對于未按計劃如期在2021年底前完成整改任務的金融機構，除在監管評級、宏觀審慎評估、開展創新業務等方面采取懲罰措施外，視情況采取監管談話、監管通報、下發監管函、暫停開展業務、提高存款保險費率等措施。

央行有關負責人強調，此次過渡期延長的政策安排，不涉及資管業務監管標準的變動和調整，并不意味著資管業務改革方向出現變化。

值得注意的是，監管部門研究提出了“過渡期適當延長+個案處理”的政策安排。具體包括三方面：一是延長資管新規過渡期至2021年底，在鎖定2019年底存量資產的基礎上，由金融機構自主調整整改計劃。二是對于2021年底前仍難以完全整改到位的個別金融機構，金融機構說明原因并經金融管理部門同意后，進行個案處理，列明處置明細方案，逐月監測實施，并實施差異化監管措施。三是健全存量資產處置的配套支持措施。

一位機構人士表示，業內對延長資管新規過渡期早已有預期，畢竟不符合資管新規的存量資管規模太大，壓降非標資產更是“難啃的硬骨頭”，僅用兩年多時間處理存量資產，對資管規模較大的金融機構來說難度確實大。

據普益標準調研統計，截至2020年二季度末，全市場銀行機構理財產品凈值化轉型進度為53.82%，較上季度環比上升2.43個百分點。全國性銀行和城商行理財產品凈值化轉型進度剛過半，不及六成，而農村金融機構理財產品凈值化轉型進度不到50%，各類銀行機構理財產品凈值化轉型壓力較大。

普益標準研究員于康認為，過渡期延長，中小銀行機構在存量資產消化、投資者培養與教育、產品轉型面臨新老銜接陣痛等方面都將獲得一定“喘息”。

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