優化中小企業融資環境金融業擔重任

1月7日，國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)召開第十四次會議，研究緩解中小企業融資難融資貴問題，部署相關工作。會議要求，盡快研究出臺進一步緩解中小企業融資難融資貴的相關舉措。

去年下半年，金融委有3次會議提及了金融支持民營、中小企業發展。近期，支持民營、中小企業發展的會議不斷召開。業內人士認為，中小企業在經濟穩增長中具有重要作用，金融支持中小企業發展將是當前乃至今后一個階段的重要工作任務。

優化中小企業融資環境

中國銀河證券首席經濟學家劉鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，中小企業融資難、融資貴體現在兩個方面，一是沒有融資渠道，二是融資成本高。“央行降準后，如何真正落實到中小企業，是目前當務之急。”劉鋒說。

劉鋒認為，目前，實體經濟融資的主要渠道還是銀行，需要疏通中小企業銀行貸款渠道，可以通過三方面進行改善。首先，目前銀行對中小企業的信用評價能力有限，需要通過技術手段，增加對風險的評價和管控，另外，銀行的終身追貸體系也需要進行完善和調整。其次，當下利率市場化的程度不夠，銀行可以根據信用風險評級，實施差異化的貸款利率。第三，銀行大部分貸款是短期貸款，滾動貸款成本較高，對于優質企業，銀行可以發展長期貸款。

粵開證券首席宏觀分析師張德禮對《證券日報》記者表示，緩解中小企業融資難融資貴，需要重點從以下三方面著手：第一，豐富和完善中小企業融資渠道，加強信貸、債券等對中小企業融資需求的支持。第二，構建差異化的監管框架，完善考核評價機制。對服務對象以中小企業為主的金融機構，如中小銀行，對資產和負債等經營狀況的監管指標可以適度放寬。第三，完善政府融資擔保體系，可借助金融科技等手段，加快中小企業信用平臺建設，緩解金融機構放貸時的信息不對稱和一刀切。

另外，本次金融委會議還提出，拓寬優質中小企業直接融資渠道。

去年以來，資本市場進行了一系列深化改革，推出科創板并試點注冊制，修改并購重組制度，修訂再融資規則，開啟新三板改革等。劉鋒表示，資本市場的深化改革，給中小企業創造了更多融資機會。近日，《證券法》修訂完成，接下來《公司法》和《刑法》可能也需要進行相應的調整。優化資本市場直接融資環境，將是一項長期工程。

張德禮認為，進一步優化資本市場直接融資環境，一方面需要繼續完善股票市場相關制度，加快和完善科創板、新三板制度，推進創業板改革，使資本市場充分發揮融資功能，幫助更多中小企業通過資本市場獲得融資。另一方面，完善債券市場化定價機制，探索能夠實現中小企業收益與風險相匹配的債券品種。

金融業擔重任

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，從整體上看，本次金融委會議部署了差異化的貨幣信貸政策、監管政策、考核激勵政策、資本補充政策等，有望給服務中小企業的金融機構營造一個愿貸、敢貸、能貸的良好政策環境，從根本上緩解中小企業融資難融資貴問題，在穩增長和高質量發展過程中，充分激發中小企業活力。

張德禮表示，從新年金融委首會落點中小企業融資來看，預計今年金融行業將在三方面繼續發力：第一，強調貨幣政策的定向引導作用，重視疏通貨幣政策的傳導機制。第二，繼續推進金融供給側改革，著力激發資本市場整體活力，切實服務于實體經濟。第三，監管與發展并重，強調差異化監管和定向激勵，緩解金融市場分化問題。

記者據公開信息梳理，此次會議是自去年下半年以來，金融委第四次提出金融業支持中小企業。去年金融委第七次、第八次和第九次會議，均提出過金融業支持民營企業和中小企業發展。自去年12月份中央經濟工作會議以來，緩解中小企業融資難融資貴的會議也在密集召開。

溫彬認為，針對中小企業經營壓力較大的現狀，國家密集召開重要會議、出臺針對性政策，緩解中小企業融資難融資貴問題。這意味著在穩增長的過程中，中小企業被賦予重要使命，金融支持中小企業發展將是當前乃至今后一個階段的重要工作任務。

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