央行副行長陳雨露大力推動區域金融改革各項工作

近期，國務院召開常務會議，部署深化區域金融改革試點，增強金融服務改革開放和經濟發展能力。

8月5日，在國務院政策例行吹風會上，央行副行長陳雨露就金融支持區域改革開放創新工作有關情況表示，人民銀行會同相關部門圍繞金融供給側結構性改革，牢牢把握五大新發展理念，有針對性地開展了區域金融改革試點工作，布局范圍涵蓋東部沿海發達地區、中部工業化轉型地區、西部欠發達地區、民族和邊疆地區，內容涉及農村和小微等普惠金融、綠色金融、科技金融以及金融支持自貿試驗區建設等工作。

陳雨露指出，總體來看，這些試點取得了積極成效，為全局共性的問題探索總結了大量有益的經驗和做法。

一是普惠金融發展領域，河南蘭考、浙江麗水、浙江臺州等地推動農村金融和小微民營企業金融改革試點。河南蘭考圍繞“普惠、扶貧、縣域”三大主題，著力提升普惠金融可持續發展水平。浙江麗水探索出林權抵押貸款、農村信用體系建設、便農取款等一系列成功經驗。浙江臺州形成以“專注實體、深耕小微、精準供給、穩健運行”為主要特征的小微金融服務經驗，在全國復制推廣。

二是綠色金融發展領域，浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區)的試驗區推動綠色金融創新改革試點，積累了建立綠色金融標準和項目庫、成立綠色金融行業自律機制、建設一體化信息管理平臺、創新綠色金融產品、發行綠色市政專項債券等經驗做法。試驗區已成為綠色金融“中國經驗”的一張名片。

三是區域協調發展領域，人民銀行積極推動金融支持國家重大區域發展戰略，包括金融支持京津冀協同發展和雄安新區建設，上海國際金融中心建設和金融支持長三角區域高質量一體化發展，金融支持粵港澳大灣區建設等等。

四是創新驅動發展領域，湖北武漢城市圈、江蘇泰州、山東青島等地積極探索金融支持科技創新、產業轉型升級和新舊動能轉換的有效模式。比如，武漢以機構設立、經營機制、金融產品、信息平臺、直接融資、金融監管等“六專機制”為特點，探索出了全生命周期金融綜合服務科技型產業發展的模式，由國務院在全國進行推廣。

五是深化金融開放領域，上海等自貿試驗區對標國際，以金融制度創新為核心，不斷提升貿易投資便利化和自由度，積極打造金融對外開放高地。目前，本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理、跨國企業集團雙向人民幣資金池等多項創新業務已在全國復制推廣。

陳雨露表示，下一步，人民銀行將繼續深入推動區域金融改革各項工作。

一是堅持區域金融改革試驗服務宏觀政策大局，按照宏觀政策的要求，統籌運用多種工具，深入探索包括降低企業特別是民營、小微、科創企業融資成本的有效途徑，以高質量的普惠金融、綠色金融和科技金融改革推動供給側結構性改革的深入和國民經濟的高質量發展。

二是與時俱進、統籌推進區域金融改革創新試點工作。以金融支持上海國際金融中心建設和長三角區域高質量一體化等重大區域發展戰略，以區域金融改革支持鄉村振興戰略，以金融業高水平對外開放和金融科技的發展與監管等為重點，深入推進先行先試。

三是更加注重壓實地方責任，更加注重對試點地區好經驗、好做法進行總結凝練，將已經形成的可復制的經驗加快向更大范圍推廣。同時，要更加注重防范化解區域金融風險。

四是建立動態調整的區域金融改革工作機制，對于試點期限已經到期并且順利達到試驗目標的試驗區要及時結束試點，對于確有必要繼續深入探索的試驗區要在第三方科學評估的基礎上動態調整試點任務，形成“有進有退”的良性工作機制。

(文章來源：證券日報)

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