南陽市宛城區高廟鎮：聚焦“事心雙解” 多維同向發力 當前熱訊

“十分感謝鎮政府工作人員解決了我和鄰居的糾紛，我現在心里氣順了，生活也更舒心了。”近日，南陽市宛城區高廟鎮村民張大嫂拿著錦旗來到該鎮政府，激動地向鎮政府工作人員表示感謝。這是該鎮運用“三網四加強三到位”工作法，化解鄰里糾紛帶來的良好成效。

(資料圖)

該鎮轄24個村，戶籍人口5.05萬人，距離中心城區較遠，鄰里宅基地、采光、排水等糾紛層出不窮，成為困擾基層治理的頑疾。

為扭轉被動局面，該鎮立足實際，探索出“三網四加強三到位”工作法，全鎮鄰里糾紛化解率由之前的不足50%上升至96.8%，連續3年未發生“民轉刑”案件，實現糾紛鄰里“事心雙解”，讓新時代“楓橋經驗”落地生根，開花結果。

“三網”融合全覆蓋

該鎮推動“三網”融合，把矛盾化解在基層。鎮級網格研判處置機制，對行政村無法解決的糾紛，交由班子成員、鎮相關部門進行會商研判，確保糾紛在鎮里消化解決；村級網格聯動配合機制，對自然村無法解決的糾紛，交由行政村支部書記、村治保主任、村居法律顧問等聯動處置，確保糾紛不出行政村；自然村網格吹哨機制，對群眾和村組無法解決的鄰里糾紛，交由自然村包村干部、自然村網格員處置，發揮“前哨”作用。

目前該鎮有1個鎮級網格，24個村級網格（含14個企事業單位網格），76個自然村網格，網格員720名。

今年3月，村民劉某寶和劉某付發生糾紛，經過該鎮“三網”綜合研判，多方施策，問題得到順利解決。

“四加強”聯動提效能

該鎮通過“四加強”有效化解鄰里糾紛。加強宣傳教育提素質。該鎮通過發放宣傳資料、以案說法等形式，深入宣傳法律法規知識，切實增強群眾依法解決矛盾糾紛的意識。

加強下村下訪消隱患。該鎮干部、人民調解員等，深入村莊田間地頭，排查解決鄰里糾紛。加強村級調解打基礎。該鎮各村建立民調工作室，村支部書記任主任，村兩委干部參與，堅持抓早抓小。加強多元調解破難題。近年來，該鎮促進人民調解、行政調解和司法調解有機結合，逐步形成鄰里糾紛多元化解機制。

“三到位”鞏固不反彈

該鎮對于已經處理化解的鄰里糾紛，通過“連心卡”發放到位、回訪電話撥打到位、談心到家鞏固到位，確保鄰里糾紛不反彈。

該鎮綜合研判，給容易再次發生糾紛的雙方當事人發放“連心卡”，方便當事人反映問題。對已經解決的鄰里糾紛，該鎮工作人員會在解決后一個月內打電話詢問雙方情況，如果有不滿意的再次解決。同時，該鎮工作人員會每半年到發生糾紛雙方當事人家里談心家訪，確保化解成效，實現矛盾糾紛閉環“銷號”。

該鎮探索的“三網四加強三到位”工作法，“三網”實現鄰里糾紛全覆蓋，“四加強”推動鄰里糾紛化解清倉見底，“三到位”全力推進鄰里糾紛排查化解鞏固閉環管理。該鎮2021年榮獲全市信訪工作“四無”鄉鎮和全區信訪工作先進單位稱號；2022年在全區信訪工作綜合考評中榮獲全區第一名，被評為“南陽市信訪工作先進鄉鎮”“南陽市‘三零’創建先進鄉鎮”“宛城區平安建設先進單位”。（供稿：南陽市宛城區 袁永強 喬娜）

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