新能源汽車政策要穩中求進

新能源汽車發展實現穩中求進，一方面，新能源汽車政策要“穩”。另一方面，新能源汽車企業要“進”。企業應通過競爭，加強技術進步和產品進化，提升優質產品和服務的供給能力

中國汽車工業協會發布的產銷數據顯示，11月份我國新能源汽車產銷量分別為11萬輛和9.5萬輛，同比下降36.9%和43.7%，這已是2019年下半年以來的第5個月連降，且降幅呈擴大之勢。由于去年12月份產銷基數較高，2019年我國新能源汽車不僅實現不了年初預計的目標，還可能變為負增長。

對此，業內不少人憂心忡忡。一些借此否定新能源汽車發展的聲音又開始甚囂塵上。筆者以為，越是在這樣的艱難時刻，越是要保持戰略定力。前不久召開的中央經濟工作會議提出，明年要堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展。這一要求對于我國新能源汽車發展也具有很強的指導意義。

那么，新能源汽車發展如何才能實現穩中求進呢?

一方面，新能源汽車政策要“穩”。國際產業發展經驗表明，在產業孕育和興起初期，政府對其通過一定補貼加以培育是很有必要的。但隨著產業逐步成長成熟，補貼最終要退出，實現產業從政策驅動轉向市場驅動。

應當看到，雖然財政補貼退坡是大勢所趨，但退坡的幅度和節奏也很重要。與過去平均每輛新能源汽車補貼額下降15%左右不同，2019年下半年，中央財政補貼退坡50%，并且取消了地方補貼。退坡幅度之大，遠超企業降成本的速度，以至于部分企業不得不采取“控虧”措施，放緩了新能源汽車的市場投放。與此同時，此前發布的使用環節非財稅支持政策，大部分地方政府并沒有真正落實，這也使得消費者體驗不如預期，購買意愿不強。

隨著新一輪科技革命和產業變革加速推進，“電動化、智能化、網聯化和共享化”已成為當前汽車產業變革的新趨勢。加快培育和發展新能源汽車，不僅成為有效緩解我國能源和環境壓力，推動汽車產業可持續發展的緊迫任務，更是加快我國汽車產業轉型升級的戰略舉措。然而，由于技術的不成熟，目前新能源汽車的市場競爭力遠不如傳統燃油車，短期內指望新能源汽車完全靠市場驅動并不現實。現在新能源汽車七成銷量之所以來自限購城市，就很能說明問題。因此，要保持相關政策的穩定性與連續性，避免產業大起大落。

另一方面，新能源汽車企業要“進”。得益于國家的政策扶持和企業不斷努力，近年來我國新能源汽車產業取得了長足發展，但具體到企業的產品，仍存在價格高、續航短、充電難等問題。財政補貼政策對培育新能源汽車初級市場是有效的，但若長期執行，企業容易患上政策“依賴癥”，喪失技術開發和產品升級的動力和壓力，行業也容易出現低水平盲目擴張的問題，這也是我國決定在2020年之后，財政補貼全面退出的初衷。因此，在新能源汽車發展從政策驅動轉向市場驅動的過程中，企業更應通過競爭，加強技術進步和產品進化，提升優質產品和服務的供給能力。

沒有企業的競爭，就沒有產業的進步?；厮萑蚱嚢倌隁v史，既是一部市場競爭史，更是一部技術創新史。無論是造車新勢力，還是傳統車企，唯有以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，加快電動化與智能化融合創新，通過掌控關鍵核心技術，才能培育出比燃油車更有競爭力的產品，創造出產業推動高質量發展的商業模式，贏得未來競爭新優勢。(楊忠陽)

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